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学习十八届四中全会精神的征文 学习十八届四中全会精神的征文 　　依法行政 推进民生工程有序实施 　　民生工程，是安徽省为更有力地保障和改善民生，而有计划有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决，重点关心弱势群体，提高生活水平。　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开，会议审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了全面推进依法治国，深入推进依法行政,加快建设法治政府。依法治国，依法行政，为深入实施民生工程树立了标杆，指明了方向。　　一要完善民生工程制度建设。《决定》中指出：“加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。”民生工程通过8年的实施，各项工作能够规范运转、有序推进，显著提高了困难弱势群体的生活水平，明显提高了人民群众的幸福指数，得到了社会各界的普遍好评，基本实现了民生工程“五有”目标。但仍然存在制度不健全、操作流程不规范、监督不到位等问题。今后，民生工程工作重点是要按照十八届四中全会要求，通过不断健全法律制度建设，公开、公平、公正推进各项民生工程实施，确保受益群众的合法权益受到更加严格地保护。具体工作中要进一步加强和完善民生工程制度机制，修订完善各项民生工程实施办法、资金管理办法、建后管护办法等，逐项明确民生工程资金筹措、使用、绩效评价等管理办法条款细节，细化民生工程项目政府购买服务目录，做到制度更加完整、操作更加规范、监督更加到位，有序推进民生工程法律制度建设，确保民生工程实施依法、规范、高效。　　二要执行民生工程责任追究。《决定》中指出：“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。”落实责任、提质增效，明确各级各方面的工作责任，坚持一级抓一级、一级对一级负责、最终对群众负责，强化项目的过程管控和结果考核，确保发挥民生工程的最大效益。签订各级目标责任书，层层分解落实任务，确保各项民生工程目标量化到位，责任压实到岗，任务具体到人。建立民生工程述职、点评、追责制度，严格执行《XX市民生工程工作责任追究暂行规定》（淮纪[2013]1号）规定，对工作不负责，推诿扯皮、玩忽职守，虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金以及克扣、截留、挤占、挪用、拖欠、贪污项目资金等违反民生工程有关政策规定的，按规定对主要负责人、分管负责人和直接责任人应当追究责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。　　三要健全民生工程监督机制。《决定》中指出：“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。”建立目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的民生工程督查机制，重点打造绩效评价 “五层监督” 方式:人大政协巡视评价，聘请人大代表、政协委员担任民生工程特邀监督员，全程监督民生工程实施；政府督查评价，市目标办、市监察局、市政府督查室联合开展民生工程绩效评价工作，重点对目标落实、项目推进、运行管养及民生改善效果进行评价；第三方评价，选取部分项目，委托第三方机构对项目的组织实施、管理运行及后续管养进行评价。邀请部分网民代表、受益群众代表等现场查看项目建设情况，对项目进行直接评价；财政监督评价，市财政监督检查部门评价民生工程建设及管养资金是否及时到位、管理是否存在漏洞、发放是否公开透明、项目是否发挥应有效益；审计部门评价，选择若干项目，提请审计部门对项目预决算执行、招投标管理、工程建设进度、质量管理及后续管养等进行重点检查。民生工程的实施要全面接受社会各界的监督。　　四要推广民生工程信息网上公示。《决定》中指出：“全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。”按照《XX市民生工程信息网上公示制度》要求，全面推行民生工程信息网上公示制度，将所有民生工程项目进行公示。各级政府、成员单位和民生办，按照不同要求，在各级门户网站分级分块公示民生工程相关信息，公示的内容必须包括项目名称、工作流程和受益对象等内容，其中工程类项目须公示项目建设点、开工及竣工时间、建设单位、投资规模和监督电话等相关信息；补助类项目须公示受益对象基本信息、资