城村规划建设管控工作意见.docVIP

城村规划建设管控工作意见 2013年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是城市化纵深推进的关键之年。为进一步完善城市功能，改善城市面貌，提升城市品位，加快形成城乡一体化、城市现代化的新格局，现就2013年城乡规划建设管理工作提出如下意见： 一、指导思想 坚持以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造三地三中心先导区、示范区”的目标，按照“规划引领，建管并重，完善功能，提升形象，城乡统筹”的要求，健全规划体系，完善基础配套，改善区域环境，营造特色亮点，全力建设滨水特征、环湖特色和宜居特性的美丽湖湾城区。 二、工作目标 1、完成房屋拆迁签约100万㎡以上，拆除65万㎡；新开工安置房100万㎡，竣工150万㎡，交付安置房源1.5万套，完成安置审核60万㎡，完成初始登记2万套以上。 2、化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在2010年的基础上累计削减达到9%、9.6%、6.6%和9.6%。实施自然村环境整治195个，全面完成村庄环境整治任务。新增城镇绿地415万㎡，创建园林式居住区（单位）9个，确保建成区绿化覆盖率达40%。 3、完成土地复垦整理1080亩，争取点供计划和独立选址等计划外用地指标1622亩；出让经营性土地139万㎡、工业用地165万㎡。 4、完成背街小巷环境综合改造9条、公厕改造升级18个、农贸市场综合整治9个、市容热点难点问题整改45个以上、道路“三乱”治理45公里以上，新增公共停车泊位1050个，完成9条道路街景综合改造和9个新建、改建项目户外广告方案编制论证和规范设置，拆除违法建设3万m2，创建无违建小区（自然村）27个以上，落实9个试点小区垃圾分类收集规范化管理和97个垃圾收集桶清洗消杀点长效管理工作，社区网格化管理、社区连片整治、道路综合管护实现“全覆盖”，“太湖杯”城管创优考评继续名列全市前茅。 5、完成旧住宅区整治改造45万m2，争创1个“省优”、4个“市优”物业管理小区。 6、新（改）建农村公路21公里，改建桥梁18座，完成胡埭公路服务区建设。 7、建筑施工图审查率、建设工程受监率均达100%，竣工备案率达80%，杜绝重特大安全事故，遏制一般性安全事故。 8、新立项人防工程3.5万㎡，开工5.3万㎡，竣工8.1万㎡，城市人口疏散基地启动建设。 三、重点工作 (一)进一步优化规划设计，科学引领区域发展 一是优化功能布局。对近年来规划建设情况进行系统性评估，逐步完善城市中心体系和城市功能，提升城市转型质量，增强区域竞争力。坚持低碳经济发展和产业集聚发展理念，进一步优化工业设计园、科教产业园、经济开发区和马山生命科学园等重点园区产业空间布局，促进新兴产业、高端制造业、旅游业、文化产业和现代服务业发展。 二是深化城市设计。突出山水宜居特征、多元文化相融特性和区域城市空间特色，通过对山水资源和历史文化底蕴的发掘、整合、策划，做优青龙山、军嶂山、蠡湖、梅梁湖等沿山滨水地区城市设计，深化河埒、金城湾、稻香、美湖等特色片区和优化华庄、周新、雪浪、南泉等老镇区城市设计，促进城市外在形态、功能配套、内涵活力全面提升。 三是提高创意水平。牢固树立精品意识，按照“功能高端、布局低碳、形态创新、功能复合”的原则，精心组织河埒核心商务区、万达文化旅游综合体等主要窗口建筑规划设计，建设与山水特色协调、与城市核心功能区要求相吻合的建筑精品，促进区域建设出品位、上水平。 四是提升服务水平。围绕耿湾禅意休闲小镇、河埒片区精品街等重大项目，以及产业园区、商务RBD、微型CBD、社区睦邻中心等功能性项目推进，加快办理地块编制或选址、规划定点等审批手续，加快核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证件，为项目推进提供保障。 (二)进一步规范拆迁征收，全力保障城市建设 一是强力推进司法强拆。对于国有土地上房屋，加强协调沟通，规范征收流程，选准强拆对象，按照“裁执分离”的原则，待法院依法裁决后按照相关预案迅速执行。对于集体土地上房屋，积极探索以国土部门为主体，以强制交地为形式的司法强拆新模式，切实抓好推广运用，迅速打开司法强拆局面。 二是着力创新拆迁手段。积极探索征收先期协议拆迁、居民自愿拆迁和非住宅提前沟通等拆迁工作新模式，进一步简化工作程序，节约时间成本，降低征收难度，减小负面效应。 三是全力规范拆迁行为。坚持依法实施，杜绝暗箱操作，严格执行“八公示、一监督”，消除群众“怕吃亏”、“患不均”的思想顾虑，真正做到取信于民，减少拆迁信访投诉，有效缓解拆迁矛盾。 (三)进一步抓好房源建设，切实加快安置进程 一是切实加快建设进度。