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局长在10月份安全例会上的讲话 同志们：　　 这次安全例会的主要内容是，通报保利平山煤矿煤体燃烧事故情况和9月份安全检查互查情况，安排部署当前安全生产工作。下面，我强调五点意见： 　　 一、用发展的思维认识安全。安全生产是一个日日月月年年常谈的老话题，老话题需要用新思维、新角度、新论点，不断创新提升，今天，我着重从经济性、社会性、综合性、否决性指标的角度谈一下安全工作的重要性。（一）安全是经济性指标。从宏观层面看，“723”甬温线特别重大铁路交通事故后，国家将设计最高时速350公里、250公里的高铁分别降低到时速300公里、200公里运行，此次降速是中国铁路1997年以来六次大提速的第一次“拐弯”，彰显了 “宁可牺牲效率，也要保证安全”的理念。XX市XX县中煤集团金海洋元宝湾煤矿“916”事故发生后，省政府决定，中煤集团在XX所有的井工矿和XX市所有整合煤矿，一律停产整顿，这是省政府第一次作出煤矿区域性停产停工的决定，这既说明了省政府对搞好安全生产工作的决心和态度，又说明了一个区域的安全生产没有保障，经济发展就必然要受阻。我们要实现省、市提出的经济发展“五年再造”目标，就必须具备稳定的安全生产环境。从微观角度上讲，经济效益是企业存在的核心目的和根本任务，追求利益最大化无可非议。但安全没有保证，效益最大化就只能是空中楼阁。煤矿发生安全事故停产整顿至少三个月，三个月对一座 45万吨的生产矿井来讲，销售收入至少减少上亿元。从安全经济学研究的安全预防性投入与事故整改的关系看，预防型的“投入产出比”远远高于事后整改的“投入产出比”，预防性投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系，这就是讲1元事前预防投入＝5元事后整改投资。这是安全经济学的基本定量规律，也是指导安全经济活动的重要基础。（二）安全是社会性指标。安全生产指标是评价社会管理绩效的一项重要指标。近年来，国家高度重视社会管理工作，提出要加强和创新社会管理，并把把这一重大课题进一步提到战略高度，摆到全党面前，将原有的中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，以加强和创新社会管理，全面推进社会建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。加强和创新社会管理的任务之一就是坚持以人为本，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对XX、对晋城、对煤炭行业而言，加强安全生产管理是社会管理的重中之重。没有安全，就没有和谐稳定。安全既是经济发展的红线，也是社会管理的红线。（三）安全是综合性指标。安全生产是整体反映煤矿企业技术装备、员工素质、文化建设、管理水平等因素的综合性指标。人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷，都可能导致事故的发生。安全状况稳定可靠，说明人的安全素质高，设备与环境的安全可靠性高，管理的质量高。（四）安全是否决性指标。安全工作不能肯定一切，但能否定一切，要牢固树立“一切工作看安全”的思想，牢固树立“效益是政绩、发展是政绩，安全是最大政绩”理念，始终把安全生产作为煤矿的第一政治、矿井的第一效益、干部的第一责任、职工的第一福利、家庭的第一幸福来抓，真正把主要的时间和精力用在抓好安全工作上。 　　 二、用敬畏的心态对待安全。古人云“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”、“天下大事，成于惧而败于忽”， 孔子也曾说过，君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言，强调对天道人事要心存敬畏。敬畏不是惊恐，敬畏不是畏惧，敬畏是让人们警醒，是让人们懂得利害、懂得自律，让人们学会谨慎做人，勤恳做事。只有做到敬畏之心不可无，敬畏之情不可少，敬畏之理不可缺，敬畏之志不可失，才能够以高度负责、如履薄冰的态度，扎实抓好安全生产工作。一要敬畏生命。敬畏是一种情感，一种因惊恐、畏惧而生出敬重的情感。生命至上，生命无价。作为每个人来讲，生命只有一次，生命是可贵的，唯一的，但又是脆弱的，“覆水难收”的，每个人的生命失去后是回归不来的，当事故发生时，看着生机勃勃的鲜活生命撒手人寰，任凭千呼万唤都无法回归时，最后只剩下空空躯壳的时候，我们又怎能不对生命心生敬畏？敬畏生命，就是要把每一位职工群众的生命，看得与自己的生命同样的珍贵，以百倍的小心尊重生命，呵护生命，努力让每一个生命更有意义、更有价值。二要敬畏责任。敬畏之心是人生的大智慧，是安身立命之本。权力与责任是一对“孪生兄弟”，拥有权力就意味着必须承担责任。安全生产是煤炭工业发展的第一要务，是煤炭行业工作的第一责任。安全生产重于泰山，安全生产是沉甸甸的责任，我们既要有“为官一任、造福一方”的抱负，又要有“在位一天、赶考一天”的意识。懂得敬畏，是人生理智与成熟的表现。懂得敬畏，才能把握好人生之舟的正确航向。近年来，安全生产事故责任追究的力度越来越大，XX省今年4月份规定，煤矿只要发生死亡责任事故，就给予