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市委书记在全市依法治市工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开全市依法治市工作推进会，主要是贯彻落实依法治省川东北片区推进会、省依法治省领导小组第一二次会议和市依法治市领导小组第一次会议精神，总结前一阶段工作，明确下一阶段任务，确保全年目标任务圆满完成，将我市依法治市工作提升到新的水平。 会前，各区县和市级相关部门与会同志参观了XX区江北司法所深度普法和社区矫正工作、区供电公司依法治企工作、红岩社区管理扁平化模式、巴中二中依法治校工作，有了直观感受。会上，XX区和市司法局作了交流发言，三县两区和5个市级牵头部门作了书面交流；马云同志总结了前阶段工作，指出了存在的问题，也对下一步的工作作了简要安排。总的来讲，全市依法治市工作推进有力有序，取得了阶段性成效。一是工作的架构基本形成。各地各部门均建立了以党委（党组）书记为组长、副书记和常务副局长（副主任）为常务副组长的依法治理领导小组，落实了办公场地、专职人员和工作经费,为依法治市工作的开展提供了有力保障。二是工作的思路基本厘清。市级层面制定出台了《关于推进法治巴中建设的意见》和《关于统筹开展法治示范创建的实施意见》等一系列文件，明确了责任主体、目标任务、完成时限；各地各部门也配套制定了操作办法及细则，促进了依法治市战略任务的有力实施。三是工作的重点基本凸显。市依法治市领导小组出台了《XX市依法治市2014年工作要点》，明确了全市主抓的7项重点工作，主攻方向更加明晰。四是工作的成效基本显现。各地各部门不断探索，把理论用于工作实践，解决了一批热难点问题，促进了发展，维护了稳定。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们应该看到，存在的问题还不容忽视。特别是一些地方和单位对依法治市工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性缺乏足够的认识，重视不够、研究不够、推动不够，没有把这项工作作为事关全局和长远的重大任务来抓，而是等同于常规性工作、一般性活动。为此，有必要再树认识、再鼓干劲、再明思路、再添举措，把全市依法治市工作引向深入。下面，我讲四点意见： 一、深化思想认识，切实增强推进依法治市的政治自觉、思想自觉和行动自觉 工作的差异，首先源于思想认识的差异。思想认识不到位，就不会重视、不会积极、不会主动，效果自然就不理想。从当前情况看，我们必须进一步深化思想认识，走出几种认识的误区。 一要看到重要性，克服麻痹思想。从国家层面来讲，党的十八大指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。这两个“基本”，已经把依法治理工作的重要地位和作用阐释得非常到位。十八届三中全会部署全面深化改革，提出要实现国家治理体系和治理能力现代化，实现这个现代化，依法治国是核心，也应该是根本标志。而即将召开的党的十八届四中全会将专题研究依法治国，以中央全会方式研究该项工作，在我党历史上尚属首次。从省级层面来看，省委书记王东明自去年提出“治蜀兴川，重在厉行法治”以来，已多次亲自研究和安排部署这项工作，就在8月26日，还亲自主持召开省依法治省领导小组第二次会议，审议通过《四川省依法治省指标体系（试行）》和《深入推进“法律进学校”的实施意见（2014-2016）》，提出了当前和今后一个时期的六项重点工作，要求“全省上下必须进一步深化认识，咬定目标，持续发力，久久为功，把我省依法治省工作提到一个新的更高水平”。从市级层面来看，市委常委会先后5次听取专题汇报；市依法治市领导小组先后组织召开1次领导小组会议、4次专题会议，组织开展了1次干部培训、1次专项督查；特别是李刚书记多次研究策划、安排部署，先后批示“望进一步深化推动全市几件更具体的事情”和“列出几件重点事项扎实抓”，8月19日又深入XX区专题调研依法治理工作，并作出一系列重要指示；我自担任常务副组长以来,也先后到经开区、XX区、恩阳区、XX县和市级政法部门开展调研督办，8次召集研究部署这项工作；朱冬书记、敬军副市长、市人大常委会、市政协有关领导同志更是经常调研、经常安排、经常督办，为推进这项工作耗费了大量的心血。所有这些信息都表明，推进依法治理已成为当前党和国家政治生活中的一件大事，除了全力以赴抓，没有退路，大家应该有这样的政治眼光和政治觉悟。 二要看到必要性，克服厌烦情绪。大家一定不要有这样的想法：群众路线教育实践活动还没有结束，新的活动又来了。评判一项工作有没有价值，首先要看它的必要性。这几年，巴中处于加快发展的关键期，也处于经济转轨、社会转型的过渡期，形形色色的矛盾、方方面面的问题都暴露了出来，法制观念普遍淡泊、人治思想大于法治思维、利益诉求非法表达、不良企业不诚信守法、执法不严司法不公等等，归根到底，就是我们的法治建设还有很大差距，办事不依法，遇事不找法，解决问题不用法，化解矛盾不靠法，人们不愿违法、不能违法、不