市规划国土委年度依法行政工作总结（市规划国土委年度依法行政工作总结）.docVIP

市规划国土委年度依法行政工作总结（市规划国土委年度依法行政工作总结） 根据《市法治政府建设领导小组办公室关于2015年度全市法治政府建设考评工作的通知》（深法治办〔2015〕35号）的要求，我委认真开展了2015年度依法行政工作的总结回顾。 一、加强科学民主立法，健全各项制度体系 2015年度我委积极配合市人大和市政府工作，按照2015年市人大和市政府统一的部署，我委根据法律法规、上级部门的要求按时按质地开展了市政府规范性文件《关于征地安置补偿和收地置换的若干规定（试行）》的起草和修订工作：该规范性文件已经市政府印发实施（深府〔2015〕81号），在文件印发实施和报市政府审批前均经过了本单位负责法律事务机构的合法性审核，也征求了各区（含新区）、市法制办等部门意见，说明了意见采纳情况及理由，并在我委网站上将草案向社会公开征求了意见。 2015年度我委陆续制定和发布以下规范性文件：（1）2015年4月16日，我委发布《关于印发关于促进安居型商品房用地供应暂行规定的通知》以及《关于印发市养老服务设施用地供应暂行办法的通知》；（2）2015年5月15日，我委发布《印发市非原村民所建住宅历史遗留违法建筑临时使用管理办法（试行的通知》；上述规范性文件的内容符合我委职权范围，不违反法律、法规、规章和上级有关规定，草案均公开征求了社会意见，提请市法制办审查，并按时在市政府公报上发布，并按规定上报备案。因此，符合制定程序以及上位法的规定，通过征求广泛征求公众意见，切实保障了规范性文件内容的科学性、可操作性和民主性，完善相关制度。 同时，我委建立了规范性文件动态管理信息系统，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的工作原则，对规范性文件进行清理，及时废止与上位法冲突或不适应现行管理的规范性文件，及时公布失效的规范性文件。结合我市法治政府建设常态工作，及时开展法规、规章和规范性文件后评估工作。根据后评估工作的要求，对已实施的规范性文件组织立法后评估，查找文件施行中的问题，并提出完善建议，为下一步修订或者制定更高层级的立法做好准备，并以此为契机增强委员会各项管理工作的科学性，提高工作效率。 开展职权清理，编制权责清单。依据市人民政府办公厅《关于印发开展清理行政职权和编制权责清单工作方案的通知》的要求，组织对我委承担的行政职权进行了全面梳理、精简优化，通过对照法律、法规、规章和规范性文件，对委员会七大业务板块的700余项行政职权事项进行梳理，编制行政权责清单及对应职权事项内外部流程图，并予以公布，为委员会今后行使行政管理职权行使提供指引，取消了不必要、不合理的审批环节，对没有合法依据或依据不充分，或虽有依据，但对实际审批工作没有实质作用的前置审批条件，予以取消。 我委为健全内部管理制度，制定了人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度，同时也对各业务流程进行梳理，使流程清晰规范，详细见我委制定并印发的《行政服务手册》，至此，我委人事管理、财务管理、用车管理等内部管理制度已健全、业务流程清晰。 二、推进科学民主决策，创新行政决策机制 明确会议规则，建立重大决策集体讨论。为落实民主集中制规则，根据行政效率，精简会议的原则，规范委员会重大决策行为，结合工作实际，进一步改进了委员会会议规则，明确了委主任办公会议和委业务会议等会议制度，明确了重大决策集体研究决定的范围、程序以及表决规则。 建立重大决策法治机构审核制度。在业务部门设立法务专员，所有审核事项在提交法制机构审核前先由内部法务专员进行法律审核，再提交委员会法制部门审核，所有重大决策事项在提交委员会讨论决策前，需由法制部门进行法律审查并提出相关法律意见。 建立决策公众参与制度。明确了公众参与城市规划编制和修订、住房保障、房屋征收补偿、征收地价调节金等与公众关系密切的重大决策事项的方法、途径和相关规则，对听证、公示、旁听等各种参与形式适用范围和具体程序做出了规定，所有重大决策事项均严格按照相关程序规定征求公众意见，确保公众参与。明确了适用专家咨询论证的决策范围、形式和程序，充分发挥专家在重大决策中的咨询作用。 建立了决策社会风险评估机制。对涉及改革问题的重大决策建立社会风险评估机制，严格落实《市重大行政决策专家咨询论证实施暂行办法》和《市规划和国土资源委员会重大事项社会稳定风险评估工作方案》的要求，对所有重大决策事项均按照法治政府要求开展重大行政决策事项的征求社会公众意见、组织听证、专家咨询和风险评估工作，做好相关规则和程序的制定及实施工作。通过加强对重大决策的系统科学预测分析，对重大决策政策进行社会稳定风险评估。 2014年12月1日以来，共召开23次主任办公会，260次委员会业务会，对重要行政决策和行政决定进行集体审议，保障决策民主化、科学化。 2015年度我委作出了6个重大行政决策，分别为：