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文广局副局长在全市农村电影工作会议上的讲话 　　这次会议的主要任务，是总结工作，交流经验，表彰先进，布置任务。会议安排紧凑，形式活跃，达到了预期的目的。 　　一、成绩，凝聚着广大农村电影工作者的心血 　　“十一五”期间，我们全面贯彻党的十七大和市委三届五次全委会精神，以“惠民”为根本，使农村电影为丰富千千万万农民的精神文化生活，推动重庆文化大发展大繁荣作出了积极的贡献。可以自豪的说，重庆农村“惠民工程”取得的成绩可圈可点，突出表现在三大亮点。 　　一是农村电影公益性充分展现。由政府买单，老百姓得到文化服务，农村“惠民电影”在公共文化服务上起到率先作用。“十一五”期间，累计投入各类资金1.9746亿元，放映农村公益性电影75万场次，观众2.4亿人次。2008年，在全国率先实现“农村一村一月一场电影”和“农村中小学学生每年观看6场电影”的目标。2010年，全年放映农村行政村及农村中小学电影超过17万场次。 　　二是宣传引领作用得到彰显。农村“惠民电影”始终坚持主旋律，既宣传党的路线、方针、政策，又把握时代脉搏，讴歌时代风采，抓住重大活动契机，积极开展新中国成立60周年、“纪念抗战胜利65周年”电影周、“纪念志愿军抗美援朝出国作战60周年”影视展等放映活动，以及结合“唱、读、讲、传”开展农村电影放映工作。使电影的宣传、引领、育人作用得到充分发挥。 　　三是电影人的奉献精神得到社会认可。我们广大电影工作者始终坚持社会效益优先的原则，充分发扬吃苦、耐劳的精神，守住了农村电影阵地，充分发挥电影的社会效益。放电影的受众是基层群众，老百姓喜欢的就是放映员所想做的，得到了广大基层群众的衷心拥护。XX县杨云华、XX区程烈超、彭水县彭昌均等农村电影放映员先后被国家广电总局评为“全国农村电影放映工程先进个人”，以及XX区的徐承伙，这些都是时代的先进。正是因为有这么多人无私的奉献，才使农村电影立于不败之地，这也是我们电影人应该感到无比自豪的事。 　　二、改革，增强信心，攻坚克难拓新路 　　农村“惠民电影”工程是国家“十一五”期间推进公共服务体系建设的重大工程之一。“十二五”公共文化服务重大工程中，农村“惠民电影”仍作为重大工程。成绩应充分肯定，工作中的问题、困难、矛盾不能忽略。我们的工作从形式与内容、机制与体制、服务与质量等都还存在程度不同的困难、矛盾和问题。与“惠民电影” 作为公益性文化民生项目充分体现公共文化服务的“公益性、基本性、均等性、便利性”差距很大，解决这些问题，关键是我们要转变观念，通过深化改革来解决。 　　一是深化改革，建立新的经营机制。改革的目的是有利于电影事业的发展，有利于职工利益得到保护，人民群众的基本文化权益得到保护。首先是区县电影公司的改革务必抓紧推进，没有退路，唯有背水一战。其次是按照市场经济规律，不断完善农村“惠民电影”放映机制，促进社会效益的最大化。 　　二是增强信心，巩固文化阵地。党中央和市委、市政府把文化大发展大繁荣问题，摆放到十分重要的位置，国家“十二五”规划纲要把文化建设专列表述。电影是农村宣传文化阵地的重要载体，群众对电影十分依恋。为什么城市院线这么火爆，充分说明电影在群众的位置非常重要。农村电影是党在农村的宣传阵地，是老百姓享受公益文化服务的重要产品，一定要坚守好，把作用发挥好。 　　三是转变方式，扩大服务领域。我们要按照市委、市政府“五个重庆”建设的要求，不断转变文化服务大众、惠及大众的方式，由农村“惠民电影”向社区服务，由“露天坝坝”向“室内舒适”转变，这既是新任务，更是文化民生的内在要求。XX区在扎实有效推进农村“惠民电影”的同时，对社区“惠民电影”进行了尝试。采取“三同步、三保障”的措施，有效解决了社区群众享受电影文化服务的问题。XX县率先启动镇街固定放映厅建设，让群众从“坝坝电影”走进“室内电影”，在舒适的条件下享受公益电影文化服务。同时，我们要善于运用市场规则，摸索吸纳社会资金投资公共服务的路子。 　　三、创新，为推动文化民生工程再出力 　　看电影，特别是高质量的数字电影，仍是人民群众之所需。我们既要以改革的精神解决发展中的问题，又要以创新的精神提高服务能力和水平。 　　一是加强队伍建设，增强服务能力。要加强放映队伍的思想素质、职业道德、技术水平的培训，建立一支合格称职的队伍。要开展创先进、学先进、赶先进活动，使放映员成为政策宣传员、知识辅导员、致富引路员，成为群众的知心朋友。 　　二是争取经费配套，提供服务保障。一方面，要积极、主动全面落实农村“惠民电影”的配套资金；另一方面，就是我们的工作要到位，服务要到位，让老百姓享受到实惠，让群众满意。 　　三是加强监督检查，确保惠民到位。作用就要发挥好。数字院线要加强业务监督检查，区县要担负管理、监督、考核的职责，建立科学的考核奖惩制度，把“惠民电影”工