经营性国有资产管理体制完善分析研究.pdfVIP

摘 要 如何完善与社会主义市场经济体制相适应的经营性国有资产管理 体制，是中国当前经济社会发展中亟需解决的重大问题之一。它是实现 社会主义公有制与市场经济相结合的关键，不仅关系到中国国有企业改 革的成败，更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强中国的国际竞 争力、促进国民经济持续快速稳定发展和保证国家安全的有效途径。因 而，通过体制创新进一步完善中国经营性国有资产管理体制，具有十分 重要的战略意义。 本文从界定国有资产和国有资产管理体制的内涵入手，提出国有资 产管理体制所要解决的根本问题实质上是一个正确处理社会主义全民所有制 内部各种经济关系的问题；回顾了我国经营性国有资产管理体制改革的历史沿革 及现状，在此基础上分析了我国经营性国有资产管理体制存在的若干问题，具体 包括产权不清渐、国有资本预算需构建及监督体系效率低等闯题。然后，对经营 性国有资产存在问题的原因用产权理论和委托代理理论进行了深入的探讨和分 析。以横向的视角，对英国、美国、法国和新加坡的经营性国有资产管 理体制进行了分析，并在分析中得出了很多对完善中国经营性国有资产 管理体制有益的启示。在完善经营性国有资产管理体制的基本构想中提 出了完善经营性国有资产的所有制形式一确定国有资产分级所有，并对 分层管理模式中有待完善的问题提出了完善的建议。在完善经营性国有 资产管理体制的配套改革措施中提出了构建以国资委为预算主体的国 有资本预算制度、构建“内外结合、多维度、系统化”的经营性国有资 产监督体系、完善国有资本金绩效评价体系、建立和完善产权交易市场 及实现有效的人才选择机制配套改革措施。 关键词：完善 国有资产 管理体制 对策建议 ABSTRACT Howto the forslate—ownedassetssuitedtothe perfectmanagementsystem socialist’market—orientedisan and issueinthe economyimportanturgent development coarseof to the Chinaseconomic the the present society．Itskeypointaccomplish ofthe institutionandthemarket—oriented integrationsocialist·-public·ownership inthe not role reformofState—owned economy,whichonlyplaysimportant Enterprises， butalsoisaneffectivet0sustainand thebasicsocialisteconomic way perfect institution， enhanceChinas in national continual the competitiveability world，promoteeconomy in and the and thenational developmentrapidhealthyway,maintainstabilityguarantee to