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非公企业党建合法性利益研讨 一、利益矛盾给非公企业党的政策合法性的挑战 非公企业是以实现盈利为终极目的的组织，实现雇主和雇工的利益是它们内在要求。企业内部不同的利益阶层，不同的利益主体的群体意识和群体归属感不同，影响了各自的价值目标、内容和行为导向，从而产生了利益摩擦和纠纷。同时，非公企业自负盈亏的经济性质决定了自主定利益分配，资方的优势地位与工人中个人的知识能力禀赋以及后天获取条件等差异，造成了工人间及雇主与员工间利益差距扩大化。一些地方政府为了突出政绩重招商引资而轻视民本，又加剧了利益差距拉大。由政策的不公平、制度的不完备甚至不道德的因素而产生的利益分配不公，引起员工普遍心理失衡，尤其是对普通工人而言，这种反差产生了强烈的被剥夺感，不满情绪弥散，直接对党的非公企业政策的公正性、合理性以及党的阶级属性的质疑。私营雇主是改革开放的产物，是社会主义现代化建设的直接获益者。在非公企业中，雇主与员工之间的利益存在着冲突和对抗。这些冲突不只是以经济活动、经济收入等物质内容来出现，还通过政治权力与政治参与等形式来达到，在企业中就是通过参与企业管理的方式来行使。一些雇主“对现行政策，没有一天不关心，也没有一天不担心”，顾虑党的阶级属性；顾虑党的私营企业政策连续性和稳定性；担心建立后的党组织在支持团、工、妇等组织工作中，自己的管理权会被剥夺，自己的利益会被侵蚀；由于政策扶持不够而