适应创新驱动的中美科技人才发展协同机制研究.pdfVIP

第32卷 第19期 科 技 进 步 与 对 策 Vol1．32NO．19 2015年1O月 Science TechnologyProgressandPolicy Oct．2015 适应创新驱动的中美科技人才发展协同机制研究 陈建武 。，张向前 (1．国立华侨大学 工商管理学院，福建 泉州 362021；2．莆田学院 管理学院，福建 莆田351100) 摘 要：美国在科技创新与人才培养方面一直引领全球 ，积极开展 中关科技人才交流与合作是加快我 国科 技人才队伍建设步伐和培养国内优秀科技人才的重要途径。建立适应创新驱动的中美科技人才发展协同 机制需要 中美两国政府、高等院校、科研机构和科技企业等 多方主体共同参与，在宏观政策的调控与引导 下，建立中关两国科技人才协同发展 资源共 享机制和人才协 同培养动力机制，通过加 强两国沟通与交流， 增进 中美科技互信 ，消除制度障碍，拓宽人才协 同培养渠道，充分发挥科技 中介服务机构的纽带作用，进一 步完善和落实留学人员归国政策，实现科技人才培养 目的，提高科技人才创新绩效。 关键词：创新驱动 ；科技人才；中关协 同；人 才发展机制 DOI：10．6049／kjjbydc．2015040505 中图分类号：C96：G316 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2015)19—0148—05 长期人才发展规划 ，即 《国家 中长期人才发展规划纲要 0 引言 (2010—2020)》，该规划 明确将培养造就创新型科技人 构建国家创新体系，建设创新型国家是 目前世界 才作为人才 队伍建设 的首要任务 ，计划到 2020年我 国 高层次创新型科技人才总量达到 4万人左右 。该规划 上许多发达 国家与发展中国家的共 同选择。与土地、 明确提 出创新人才培养模式 ，建立 国内培养和 国际交 资本等传统要素相 比，科技创新越来越成为国家发展 流合作相衔接 的开放式培养体系，依托 国际学术交流 的核心驱动力与竞争力 。国际学术界将那些 以科技创 合作项 目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地 。 新作为基本 国家战略，并在科技创新方面拥有强大竞 近年来 ，我 国政府实施 了更加开放 的人才政策 ，包括支 争优势的国家称为 “创新型 国家”。 目前世界上公认 的 持高校 、科研机构与海外高水平教育、科研机构联合建 创新型 国家有 2O个左右，包括美 国、英 国、法 国、日本 、 立科研基地 ，推动 国内企业设立海外研发机构等。在 韩 国等 。这些 国家具有一个共 同特征 ，即引进和培养 当前形势下，建立跨 国的科技人才发展协 同机制是我 了一大批高层次的创新型科技人才 。创新型科技人才 国科技人才培养 的现实选择 。 是指在特定的科技领域 内，以其创新性思维和创造性 “协 同”最先 由物理学家 Haken提 出，战略学家 劳动为推动科技发展与社会进步作 出杰 出贡献 的人 Ansoff 在研究企业 多元化 问题 时引用该概念