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兼析 个人集体和政府的筹资能力
[ ] 新型农村社会养老保 险制度是加快建设 盖城乡居民社会保障体 系的重 大决策, 是应对国
际金融危机扩大国内消费需求的重 大举措由于新农保 制度 是 一个规模 十分 宏大的社会系统工
程, 其在推行 中会遇到地方政府筹资难经办 管理服务难基金管理难参保意识维持难制度衔
接难等问题, 分析破解这些难题成为新 农保制度推行 中的当务之急相应 的对策建议为: 加大新农
保的宣传力度; 重构中央政府与地方政府之间的财政关系; 合理划分地方各级财政之 间的责任; 加
强政策执行力, 落实好各级财政补助资金; 完善经办管理体制, 加强新农保基金 的管理; 探 索新农
保与其他制度的有效衔接机制; 继续强 化传统家庭保障制度的重要作用
[] 新农保; 基础养老金; 地方 财政; 财政补贴
[] D57 [] A [] 1006 012X ( 2010) 01 0086 ( 07)
[] 邓大松, 教授, 博士生导师, 国务 院学位委 员会学科评议 组成员, 武汉大学社会保 障研究
中心, 湖北武汉 430072
薛惠元, 博士研究生, 讲师, 武汉大学社会保障研 究中心 (山东师 范大学历史文化与社会
发展学院 ), 湖北武汉 430072
2009 9 4,
( 2009 32 , ,
) , ,
,
( )
,
, ( ) ,
:
* : 教育部应急课题 国际金融危机应对研究 ( 2009JYJR004); 国家自然科学基金重点资助项目 中国补充养老保险制度研究
( 阶段性成果
86
2010年第 1期
经济体制改革
( 一) 实行 个人 缴费集体补助政府补贴相结合的筹资 最低标准基
中西部地区 补助 100% 不补
办法, 地方财政对农民缴费进行补贴, 即 补入口 给付环节 础养老金
东部地区 补助 50% 补助 50%
200932, (出口 ) ( 55元 /人 /月 )
100 提高和加发部分的基础养老金 不补 补助 100%
200300400500 5, ,
, ; , ,
,
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