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领导在安全生产及电力工作大会的发言安全稳定 同志们： 今天，我们在这里召开全市第二次安全生产工作例会和电力迎峰度夏工作会议，根据会议安排，我讲三点意见： 一、以血为鉴，进一步增强开展好“一打三整治”活动的责任感和紧迫感 今年4月1日，缙云发生了“4.1”恶性爆炸事故，该事故是市近几年极恶劣的工矿企业安全生产事故之一，共死亡6人，直接经济损失480万元，给人民群众和企业造成了重大的生命财产损失。这起事故暴露出了企业现场安全检查不够彻底、隐患排除不及时、用电管理混乱、职工缺乏安全常识、救援处置措施不当、企业主体责任落实不到位等问题，同时也反映出监管方面存在着指导督促不力、检查不全面、整治不彻底等问题。 从我市1-4月份数据来看，累计发生各类事故15起、死亡5人，受伤12人，特别是联建房建设连续发生2起事故，安全生产形势不容乐观。因此，我们要切实增强紧迫感和责任感，把缙云“4.1”恶性爆炸事故作为前车之鉴、举一反三，把安全生产监管作为维护社会稳定大局、建设“平安”、献礼建党90周年的重要工作来抓，认真开展好“一打三整治”（打击非法生产，整治违规经营、违章作业和违法建设行为）活动，防止类似事故在我市发生。 一要落实责任，扎实推进。4月13日，国务院安委会印发《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，决定4月中旬至7月上旬，在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。4月29日，省政府召开电视电话会议，对全省开展“一打三整治”活动作出部署。5月5日，国务院安委会又召开视频会议，对“打非”专项行动进行专题部署。5月11日，市政府召开“一打三整治”活动工作会议。为此，各乡镇（街道）和有关部门要深化认识，充分贯彻落实上级重要决策部署，把“一打三整治”活动作为提高我市安全生产监管水平，促进三项指标继续实现“零增长”的重要载体，突出道路交通、消防、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、矿山、机械制造、民爆物品、冶金、特种设备、竹木制品加工、青瓷宝剑等行业领域，结合本辖区、本行业（领域）实际，以高度的政治责任感和使命感，层层落实责任，分解工作任务，深化隐患排查整治，全面纠正、坚决取缔、不留死角，争取把非法生产、违规经营、违章作业、违规建设行为的发生率降到最低水平，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转。 二要突出重点，精心组织。第一，以全面排查为抓手，做到早发现、早整治。要切实按照国务院、省、市有关要求，对我市安全生产工作的重点行业领域开展网格式排查，一旦发现非法、违法行为苗头的，第一时间采取措施，进行制止和整治，坚决遏制该类行为的发生。对严重非法生产、违规经营、违章作业和违法建设等行为，要对其进行挂牌督办，限期整改；限期内未完成整改的，要进行通报。第二，以“四个一律”为原则，做到追踪整治“准、狠、实、严”。“打非”工作要做到位，一方面我们要以“四个一律”为工作原则，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。另一方面，我们还要形成追踪整治“准、狠、实、严”的工作机制，“准”即找准存在的突出问题和打击治理的重点内容，明确目标，集中打击；“狠”即对各类非法违法行为要敢抓敢管，严管重罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起；“实”即严密组织，扎实推进，注重实效，坚决杜绝搞形式、走过场；“严”即严格问责，严肃纪律。通过综合运用经济、法律和行政等手段，促进“打非”工作取得实效。第三、以联合执法为手段，形成强大工作合力。“打非”工作牵涉到多个部门，要进一步完善和落实“政府统一领导、相关部门共同参与”的联合执法机制，组织安监、公安、交通、建设、水利、国土、经贸、消防、工商、质监等部门开展联合执法，形成工作合力。同时要加强司法和纪检监察机关的协助配合，加强与所辖乡镇（街道）间的联合执法，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，利用各部门现有信息平台，积极推进打击非法违法行为的信息共享。要通过联合执法，对无证或证照不全从事生产经营和建设、关闭取缔后又擅自生产经营建设、私采滥挖等违法违规行为进行集中打击。第四、以广泛宣传为动力，强化社会舆论监督。要坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业，通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。第五，以监督检查为保障，严格事故责任追究。要认真贯彻执行