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剖析工业结构优化升级对策工业发展论文 工业结构优化升级是现代经济增长的基本内容，也是工业现代化的必由之路。“十一五”期间是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，也是推进我国工业结构优化和产业升级的关键时期，推进工业结构优化升级，不仅是保持工业平稳较快发展、提高增长质量和效益的重要保障，而且也是克服资源要素制约、转变工业增长方式的重要举措，对于坚持走新型工业道路，打造先进制造业基地，进一步增强我国工业国际竞争力具有十分重要的意义。 一、当前我国工业结构升级存在的主要问题 1．中国工业结构实际高度化水平偏低。近年来，中国工业结构高度化水平虽逐年攀升，然而实际工业结构高度化水平明显偏低。首先从上下游产业间的比例来看，中国高加工度产业发展不足。论文百事通从轻纺工业中服装与纺织工业的增加值比例来看，中国2004年仅为0.45，大大低于美、日、英、法、德五个发达国家1992年的平均水平（0.64）。另外，从行业内部加工深度来看，大部分行业加工深度低，导致工业增加值率不高。2004年，我国全部国有及规模以上非国有制造业的增加值率为28.78%，比美、日、德、韩等4国相比分别第19.0 6、13.1 5、15.96和14.28个百分点，仅比马来西亚高出4.33个百分点。 2．工业生产技术结构低下，产业技术创新能力差，资源利用率低。从总体上看，我国工业技术落后，产品开发能力弱，产品质量和技术含量低，各级的深加工度不高。另外，我国工业生产经营粗放化，大量企业依靠高投入促产出，投入多而产出少，造成资源消耗大，经济效益低下。我国能源综合利用率仅为32％左右，比国外先进水平低10多个百分点，每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多，工业排放的污染物超过发达国家10倍以上。矿产资源总回收率仅为30％一50％，比世界平均水平低10％--20％。根本原因就是技术水平低下导致生产方式粗放，资源利用效率不高。 3．产业组织结构不合理，产业集中度低。尽管最近几年以来，中国产业组织呈现集中化和专门化的倾向，但是，产业组织结构不合理状况没有根本转变，在一些规模经济要求较高的行业，企业规模小而分散，多数企业没有达到合理的经济规模，在生产、市场开拓和产品开发等方面都无法利用规模经济的优势。同发达国家相比，我国工业的产业的市场集中度处于较低的水平。这大大降低了社会资源的配置效率，降低了劳动生产率，产生了低水平的过度竞争，造成交易费用的增加，阻碍了工业技术进步和产业升级。 4．出口结构不合理，工业产品国际竞争力低下。从产业间贸易来看，中国已经实现了以劳动密集型商品出口为主向以资本技术密集型商品出口为主的转变；但从产业内贸易来看，中国出口商品中高品质商品所占比重偏低。特别是从产品内贸易来看，尽管出口商品总额中高技术产品所占比重在迅速增长，但大多只是专业化于其中的劳动密集型加工环节。根本原因是我国工业在全球价值链分工中，还处于低端位置。 二、推进我国工业结构优化升级的对策 工业结构优化升级是一项与经济、社会、科技等各个方面密切相关的系统性工程，要使其取得预期的效果，必须以建设节约型社会为目标，以科技进步为动力，以组织结构调整为切入点，深化工业体制改革，大力发展战略性工业产业，以高新技术改造传统工业，顺利实现工业结构优化升级，增强工业国际竞争力。 1．工业技术进步是推进工业结构优化升级的根本动力。工业结构的优化升级受诸多因素的影响，但其根本动力是工业技术的进步。因此，应加快建立以企业为主体的工业技术进步机制，加大对经营者、技术创新人员的激励力度，形成企业重视技术发展的内在动力；加强知识产权保护，维护技术市场的正常秩序，促使创新成果顺利市场化；进一步深化科技体制改革，完善国家创新体系建设，形成政府引导、全社会协调互动的创新格局；强化政府在科技进步特别是关键技术开发中的战略决策能力和宏观调控能力，在保持和加强对长期性、连续性、基础性科技活动支持的同时，选择少数战略产品作为突破口，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权；加快建立工业技术进步的多元化和社会化投融资体系，为企业和科研机构的科技创新提供充足、有效的资金来源。 2．工业组织结构调整是推动工业结构优化升级的重要途径。首先要按照专业化分工和规模经济原则，加大企业组织结构调整力度，加快企业优胜劣汰机制的形成。其次，要充分重视当今产业组织发展的新趋势，构建适应时代要求的高效的产业组织形式。簇群化、融合化和生态化是信息化时代产业发展的新趋势，这既是产业内在发展规律在实践中的具体体现，也是产业发展对当今国际经济新特征和新变化的一种动态注释。无论是产业集群化、融合化，还是产业生态化，其本身即是一种适应时代发展的高效率的产业组