统计法基础知识讲座(杜九利).pptVIP

统计法基础知识 （2）在确定统计资料的密级时，应当根据不同情况确定保密期限。密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更，密级和保密期限的变更，由原确定密级和保密期限的机关、单位决定。（3）刊物和文件的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，应严格审批手续，并形成一套制度。 （4）对绝密的统计资料，必须采取特别保密措施：第一，非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；第二，收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；第三，在设备完善的保险装置中保存。（5）不准私人交往和通信中泄露属于国家秘密的统计资料，不准在公共场所谈论属于国家秘密的统计资料的有关内容；在有线、无线通信中传递国家秘密统计资料的，必须采取保密措施；不准使用明码或者未经中央机关审查批准的密码传递国家秘密统计资料；不准通过普通邮政传递国家秘密统计资料。 （6）报刊、书籍以及其他新闻报道引用或报道统计资料时，不得泄露国家秘密，并应严格遵守审批制度。 对绝密、机密、秘密的统计资料，非经批准，任何单位或个人不得对外发表。必须发表时，属于绝密级的，应先征得管理该资料的主管部门同意，送人民政府统计机构审核，全国性数字报国务院审批，地方性数字报省（区、市）人民政府审批。属于机密级的，应先征得有关主管部门同意，全国性数字报国家统计局批准，地方性数字有地方人民政府统计机构批准。属于秘密级的，一般由确定该资料密级的单位批准，综合性统计数字要送人民政府统计机构审核备案。非秘密的统计资料，人民政府统计机构和主管部门要通过反映国民经济和社会发展总体情况的统计公报、统计年鉴、统计月报和其他方式，及时对外发表。在未发表以前，仍应注意保密。有的单位要发表尚未发表过的非秘密统计资料，需征得该资料的主管部门同意，综合性统计资料要征得人民政府统计机构审核同意。 3、私人、家庭的单项调查资料的保密规定　 单项调查资料，是指未经过加工汇总的反映各个家庭和个人情况的调查登记材料。 《统计法》之所以做出对私人、家庭单项调查资料不得泄露的规定，是基于两方面考虑：一方面，私人、家庭的单项统计资料往往涉及到个人隐私，如果泄露可能损害被调查者的合法权益；另一方面,这样规定有利于消除被调查者的后顾之忧，增进被调查者对调查者的信任感，使他们能够如实提供统计资料。私人、家庭的单项统计资料只能在国家规定的统计任务中供汇总综合，用于统计的目的。当这些单项调查资料已经汇总成为综合性的统计资料时，则可依照国家规定予以提供或者公布。 4、商业秘密的保密规定 商业秘密是指依照《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 商业秘密涉及调查对象的商业利益，为了取得统计调查对象对统计调查的合作与支持,保证统计数据的准确性和及时性，借鉴国外统计法律中保护统计调查对象秘密的成功做法，《统计法》第十五条第二款做出有关保护统计调查对象商业秘密的规定。 四、统计机构和统计人员（一）统计机构1、各级政府统计机构设置和职责的规定 《统计法》第四条规定：国务院设立国家统计局，负责组织领导和协调全国统计工作。 《统计法》第十六条规定：县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置专职或者兼职的统计员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。 《统计法》第二十条规定 国家统计局和地方各级人民政府统计机构的主要职责是： （一）制定统计调查计划，部署和检查全国或者本行政区域内的统计工作；（二）组织国家统计调查、地方统计调查，搜集、整理、提供全国或者本行政区域内的统计资料；（三）对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，依照国务院的规定组织国民经济核算； （四）管理和协调各部门制定的统计调查表和统计标准。 国家统计局管理国家的统计信息自动化系统和统计数据库体系。 乡、镇统计员会同有关人员负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。 2、部门统计机构设置和职责的规定 《统计法》第十八条规定 国务院和地方各级人民政府的各部门，根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上并受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导 《统计法》第二十一条规定 国务院和地方各级人民政府的各部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是： （一）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的统计调查计划，搜集、整理、提供统计资料； （二）对本部门和管辖系统内企业事业组织的计划执行情况，进