我国司法鉴定管理体制的改革与完善.pdfVIP

摘 要 随着现代科学技术的发展，在辨别案件事实真伪的方法上，司法鉴定已经占 据了越来越重要的位置。在司法鉴定过程中主观的人为因素是左右鉴定结论的重 要原因，所以改革司法鉴定制度其重点应放在对人员组织制度的改革上。虽然近 年来我国的司法鉴定管理体制有了一定的进步，但是也还存在着许多问题。例如， 鉴定机构繁多，缺乏统一管理；鉴定机构、鉴定人准入制度不完善，水平参差不 齐等问题；所以出现了许多重复鉴定、多头鉴定、错误鉴定现象。针对于这些问 题，全国人民代表大会常务委员会于2005 年2 月28 日通过、颁布了《全国人大 常委会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》的颁布实施 无疑对我国司法鉴定工作起了巨大的推动作用。但是《决定》没有解决我国司法 鉴定中的诸多问题，《决定》实施了一年多时间，现在逐步演变成了新的分散的 司法管理体制，即司法部、公安部、最高人民检察院三机关的三套管理机制。文 章对《决定》实施后的状况及现实意义作了一定评价，同时指出《决定》实施后 尚未解决的有关管理体制问题。通过深入分析，文章认为我国的司法鉴定管理体 制改革不能脱离客观实际。应统一、落实《决定》精神，由司法行政部门统一管 理司法鉴定人和司法鉴定机构，对侦查机关的鉴定人、鉴定机构实行双重管理。 同时完善与司法鉴定有关的法律制度，实现行业管理规范化。实现对鉴定人的责 任制度，在鉴定机构内部形成权利义务对等。 关键词：司法鉴定；司法鉴定管理权；管理体制；管理机构；统一化管理 I ABSTRACT Along with the development of modern science and technology, on the methods of discerning the facts of a case, judicial expertise has already occupied an increa singly important place. During the course of judicial expertise, some objective human— factors are important reasons that influence expertise conclusion, so the form of judicial expertise system should stress on the form of personal system of organization. Despite the judicial expertise system in our country makes a certain degree of progress in recent years, there are still many problems existing. Such as various expertise institutions, lacking of unified management, imperfect access system of expertise institutions and appraisers, not even quality, and so on. Therefore, phenomena like many repeated expertise, one expertise conclusion practiced by several institutions, and mistaken expertise take place. Aiming at these problems, the Standing Committee of the National People ’s Congress adopted