18省市的33个公建民营个案摘要.docVIP

13个省市的23个公建民营个案摘要 东部沿海 福建 福建省先后制定了《关于加快实现社会福利社会化的实施意见》、《关于加快发展养老服务机构的意见》、《关于支持社会力量兴办养老机构的实施意见》，完善了民办养老服务机构在用地、税费、补助补贴民办养老服务机构开办费、运营费等方面的扶持政策，旨在引导和鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、参股（土地参股）、租赁等方式，兴办老年公寓、老人护理院、托老所、养老院等养老服务机构，兼顾开展居家养老、精神慰藉等养老服务项目。厦门市海沧区社会福利中心，是厦门首家公建民营福利中心。于2011年底由海沧区政府常务会议决定，未经公开招标程序，由海沧区民政局与海沧区新阳医院签订承包协议2012年5月份正式开始营业，。海沧区政府投入建设资金，新阳医院投入装修资金5百多万，共有250个床位，其中120个用于安排三无、五保、低保重残对象，130个由新阳医院商业经营，。 其中180个床位用于安排三无、五保、低保重残对象，148个床位由厦门市爱欣老年公寓商业经营 集美区爱欣老年公寓，于2008年11月投入使用，采用的是公建民营的方式。永安国德老年公寓，租用永安市社会福利中心内的一栋大楼，，是永安市采用公建民营的模式，通过招投标方式引进福建国德医院投资管理有限公司的资金，以场地租赁的方式，将老年公寓的管理经营权交由国德公司，国德公司在投入1000多万元进行内部装修和设备安装后，国德老年公寓与国德医院同时于2010年底正式投入使用。 街道、镇敬老院完成机构改制并经过“民非”登记以后，确认了“民非”单位法律地位，在形式上由原来的政府办养老机构过渡到了社会办养老机构。街道办事处或者乡镇政府给予一定的经费支持。 上海市没有专门规范公建民营的法规，都是按养老机构管理办法及其他为老服务政策来统一规范的。 5、上海市闵行区中谊福利院 中谊福利院是统一公开招标，然后选取符合资质的组织负责承包经营，是上海市第一家大型“公建民营”福利院中谊福利院的大楼，是由闵行区政府建造的一栋办公楼改建的房间大正好顺应了中谊福利院“公建民营”的想法，一房多床，最多的一个房间有6张床，可接纳更多的工薪阶层入住。 拥有床位200多张，总投资3000多万元的宾馆式养老机构，费用区间：1165-5270元 上海闵行区莘庄镇敬老院 莘庄镇敬老院，在政府支持下试点公建民营模式，成立于2009年10月，拥有床位400余张，总投资5000万元左右。是由政府投钱建设，然后由民间机构上海莘庄投资经营有限公司自行运营，但是要求不营利。8、清新县社会福利中心老年公寓 清新县社会福利中心老年公寓2011年4月社会化经营管理招标最低限价为万元15年投标人资格要求：1．具备承担民事责任的中国居民；2. 具有从事社会福利事业五年或以上的工作经验；3．须提供由银行出具的100万元（含100万元）以上的存款证明增城市朱村街道家庭综合服务中心 2012年07月对运营服务进行公开招标采购，服务期限为3年，采购预算为600万元投标申请人应具备条件：1、高中以上文化，年龄在50周岁以下，身体健康；2、有投入启动运营流动资金200万元以上；3、有类似运营承包业绩；4、近五年无重大违规记录；5、机关事业单位人员不得参与本次投标。宿迁市残疾人托养中心宿迁市残疾人托养中心采取“公办民营、民办公助”等形式，建成乡镇残疾人托养所35家。泗阳县采取公办民营的形式，在王集镇新建一所残疾人庇护安养机构沭阳县残疾人幸福安养中心挂牌成立该中心由县残联作为创业主体、全权委托专人管理日常事务工作的公办民营机构。宿迁市宿豫区残疾人康复中心以“公办民营”的模式运作由区政府投资兴建，泰亿格集团，属公益性残疾人社会福利机构武进区残疾人康复中心、钟楼区综合服务中心，采用了公办民营或合作经营的模式。钟楼区用政府购买公共服务、民办公助等方式，对天爱儿童康复中心等社会民办机构给予人财物等方面的资助和扶持。? 徐州泉山区投入60万元，建成3300平米的庇护中心，采取公办民营，交由残疾人企业家运作，目前已接受11名贫困重度残疾人免费托养，他们对经济状况较好的残疾人适当收费。 18、温州龙湾区残疾人托养中心 温州市龙湾区残疾人托养中心，是一家公有民营的公益性助残机构，可容纳约50名托养人员寄宿与居住，全日制招收生活不能自理的一级重度残疾人。 400张，总投资6000多万元，于2009年9月进行承包经营公开招标，实行“国办民营”，以承包责任制形式开展对外合作，全盘委托社会服务机构经营管理，有志于为老人服务、有较强管理能力的企业或个人都可以参与竞标。 但是，该机构的公建民营招标并没有成功，有一家承包商做了一两年就没做了。这两年该机构是不可能再进行公办民营了，因为公建民营有利有弊。弊端主要在于财产纠纷上，其次民营机构都是