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城市道路建设与管理的优化建议 　　摘要：城市交通对于一个城市经济的健康、持续、有效的发展起着至关重要的作用，而高效的交通离不开城市道路基础设施的高起点规划、高标准建设、高效率的运营维护与正确的交通引导。本文以城市道路建设管理现状与日益增长的交通压力为着眼点，以城市道路建设与管理的优化为抓手，对改善城市交通环境进行有益的探讨。 　　关键字：城市道路；建设与管理；优化 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 　　 　　城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础，也是衡量一个国家及其城市现代化水平和文明程度的重要标志之一。作为城市“骨骼”及“动脉”的城市道路，它一方面决定着城市发展的物理布局，另一方面负责源源不断地输送城市发展所必需的物资与能源，是城市中最重要的基础设施之一。为适应中国快速城市化的发展，需要我们不断提高城市道路的建设与管理水平，来提升城市形象、完善城市功能，进而推动社会经济的发展。 　　一、城市道路建设和管理面临的主要问题 　　1、规划前瞻性不足，制约城市道路的建设标准 　　在城市道路基础设施建设过程中，合理规划起着至关重要的作用。随着城市化进程的加快，尤其是近年来随着房地产市场的日趋升温，全国范围内大量开展土地一级开发工作，同时配套建设了很多的城市道路，但是依然不能满足日益增加的交通需求。随着城市化水平的提高，居民的流动性也在增大，对交通的要求也就更高，一些重点线路和区域的交通经常在上下班高峰期和重要节日期间出现拥堵现象，这一方面原因是私家车保有量快速增加，加重了公共交通的压力，但究其主要原因还是因为规划的前瞻性不足，没有充分考虑到经济发展的速度，使城市道路带来的交通问题成为阻碍城市发展的瓶颈。 　　2、投资渠道单一，制约城市道路的建设和管护水平 　　资金匮乏是市政道路建设和管理面临的主要问题。目前通过土地一级开发可以解决项目范围内城市次干路及支路的建设资金，但绝大部分的城市道路建设与管护资金仍需要通过各级政府的财政资金来解决。随着城市的不断扩张，城市道路的建设必需的大量资金已成为各级财政的严重负担。长期以来，城市建设管理体制都是在计划经济框架下运行，城市道路的建设往往是已经是在刻不容缓的情况下，才会由财政安排相应的资金支持项目的建设，而市政养护部门每年计划安排的资金往往只够用于日常规模的维护，无法对超期服役的城市道路进行翻建，导致大量的城市道路超负荷运行，严重影响城市道路的使用功能。 　　3、管理不到位，制约城市道路功能的完全发挥 　　城市的建设，三分在建，七分在管。城市道路在管理过程中，一方面受配套管线建设的影响，需要不断破路及恢复，造成道路质量缺陷；另一方面在使用过程中由于非机动车道设置的不合理，标志标线和交通信号灯的建设不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外对道路停车管理的人性化和合理化，同样对交通产生不可估量的影响。 　　4、资源配置不合理，无法有效引导公共交通的使用 　　当前城市中机动车的数量大量增加，尤其是私家轿车保有量的快速增长必然会对交通产生较大影响，而我国现有的城市道路由于主干道密度低、距离远，已经不能满足私家轿车对于道路的需求。我国提倡城市居民的绿色出行大都以公交或自行车为主，但是城市中的公交要么是在一些重点路线由于容量不够，无法满足居民的出行需求，要么是是由于路线设置不合理，造成出行的不便，使居民依旧倾向于使用私家车出行。此外，对于选择自行车的出行方式，则易受非机动车道被机动车占用的影响，被迫与机动车混行，大大地增加了道路交通的安全隐患。 　　城市道路建设与管理的对策与建议 　　1、坚持城市的定位与规划先行，前瞻性地对城市道路网进行规划 　　城市的功能定位决定了城市的性质、规模与发展方向，而城市规划则肩负着塑造城市性格与灵魂并指导城市建设的重任。为避免城市道路成为城市发展的瓶颈，必须根据城市的功能定位，借鉴国内外先进的规划经验，前瞻、科学、合理地对城市路网进行规划，预留足够的拓展空间，才能正确地指导城市道路的建设，为城市的发展保驾护航。 　　2、建立城市基础设施建设投融资体制，拓宽融资渠道 　　当前，我国的市政基础设施建设和管护主体主要是地方政府，而仅仅依靠地方财政往往无法满足大规模基础设施投资的需要。借鉴“资本运营城市”的理念，只有将城市基础设施的投资和管护转变成市场行为，才有效地解决城市基础设施建设的可持续发展所必要的资金。对于城市道路，也可以像供水、供热等经营性市政公用设施一样，探讨建立行业特许经营制度，鼓励社会资金、外国资本采取合资、独资、合作等多种形式参与建设，形成多元化的投资结构。 　　3、坚持高标准的设计与施工，确保城市道路功能的实现 　　 城市道路最主要的功能是交通功能，此外还担负着城市分区，展现城市风貌及防灾救灾等功能，而城市道