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城市新城区修建性详细规划构思 　　摘要: 修建性详细规划在城市规划中起着承上启下的作用，可以有效地将城市规划和城市建设联系在一起，为城市建设提供一个依据，既落实了规划要求也实现了城市建设的概念设计。本文结合新城区修建性详细规划实例，并分析总结规划设计过程中的关键环节和实践经验，与建筑师同行们共勉。 　　关键词：城市新城区；修建性详细规划；构思 　　中图分类号：TU2文献标识码： A 文章编号： 　　 　　在城市发展中，随着经济的不断发展，旧区建设的改造不断扩大，修建性详细规划的作用也随之体现出来。 修建性详细规划的任务是依据已批准的控制性详细规划及城乡规划主管部门提出的规划条件，对所在地块的建设提出具体的安排和设计，用以指导建筑设计和各项工程施工设计。城市中准备实施建设的项目，大部分均需经过修建性详细规划阶段，城市新城区项目也不例外。某新城片区修建性详细规划项目历经3年，在协同甲方(规划局)理清思路的过程中，将此次修规变更为两个阶段第一阶段为控制性详细规划加城市设计，第二阶段才是修建性详细规划。以下就分析规划设计过程中的关键环节以及实践经验，与建筑师同行们共勉。 　　一、概念性规划阶段 　　在前期调研的基础上，经分析确定，以火车站为交通枢纽核心，并可将长途汽车站、公交首末站等交通设施综合考虑；以公园为文化景观核心，并以此辐射带动周边用地。进而从优化分区规划入手，这条城市发展主轴，依次布置行政中心区、文化区、交通商务区等，形成高品质增长极，促进城区的整体发展从工作前期着力理顺用地范围到内地块之间功能关系，直至用大局观跳出给定设计范围，从分析全市角度提出了“城市轴线”的理念(见图1)，获得概念性突破。 　　 　　图1 “城市轴线”示意图 　　二、控制性规划设计阶段 　　(一)确立路网，划分地块 　　控制性规划设计的第一步是从城市的角度，按照不同道路等级和密度，合理划定城市路网。路网确立的本身，即是划分地块。依据规划原则，必要时进 　　一步划小地块，限定地块边界。 　　在这个设计阶段，路网现划需要满足土地使明对交通运输的需求，根据城市公共交通系统、交通方式和运输能力等综合要素来确立，同时兼顾其他因索(见图2)。 　　 　　 图2路网更新过程 　　(二)功能分区，地块定位 　　控制性规划的第二步，是深化定义每条城市干道和城市道路的职能属性之后，以城市道路系统和功能分区确立片区规划格局。规划以车站路向北延伸直至河岸，向南通过火车站与城区南部连通，成为“城市主轴线”。 　　在大构架形成之后，我们协同甲方，为方便以后地块开发划小地块。同时满足分区规划对此片区的市政设施建设要求，明确划分居住区配套公共服务设施用地，包括中小学、幼儿园等教育配建用地。将居住区地块切小划细，以避免出现后期建设只顾自身开发利益而不满足城市配套要求的消极社区。同时给予不同板块用地以不同的设计重点，例如商业带地块划小时考虑各类流线；文化用地兼顾多元使用需求；居住地块划分时有意在斜向道路尽端或曲线道路转折处设定公服配套用地，以丰富沿街景观（见图3）。 　　 　　图3早期规划总平面图 　　（三）容量控制，开发强度 　　控制性规划的第三步，是确定地块开发强度。在城市系统健康运行的前提下，提高土地利用率和开发强度。片区西南部和东南部的铁路沿线地块，作为高容积率居住社区，最大限度满足城中村回迁需求；火车站北广场和车站路北端街口，分别设置高层酒店合高层写字楼，达到商业效益的同时，塑造城市标志物品；公园周边，布置文化设施用地，土地开发强度相对降低，营造精神文化氛围。 　　土地开发强度确立涉及开发经济效益，是城市规划中的一个重点。规划过程中既需要站在城市空间形态和适度开发的立场去分析决定，又需要居住和商业土地产出最大化，以求开发经济效益。在规划设计中力求相互调和，又不断促进。最终在原有规划路网格局和功能板块分布不变的条件下，平衡各方的利益要求。 　　（四）完善指标，设定强条 　　控规阶段控制性指标除了前面提及的用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率等，还要按不同用地规定绿地率、交通出入口方位、停车泊位及需配的公共设施。 　　三、城市设计阶段 　　（一）完善指标，控制全区 　　新城控规完成之后，设计工作深入城市设计阶段。城市设计的主耍目的是完善城市公共空间和塑造城市形象，保证城市风貌形成，同时满足土地开发需要(见图4)。这一阶段的控制指标，主要体现在分图图则上，包括控制建退线、街道建筑视高比、建筑形式、体量和风格要求、建筑色彩要求及环境要求等。城市设计并非具有法律强制效用，但却是未来城市风貌的一次前期意向展示，具有积极指导后期设计的现实意义。 　　 　　图4城区主轴线鸟瞰图 　　 (二)深入设计，落实空间 　　我们分三个阶段