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关于改进房地产统计方法的分析
摘要:本文分析了现行房地产统计制度与方法主要存在的缺陷和问题,并提出了我国房地产统计制度与方法改革的建议,希望本文对我国房地产业的管理有现实的指导意义。
关键词:改进;房地产;统计方法;分析
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1 当前房地产统计的内容和存在的问题
1.1 当前房地产统计的内容
目前房地业统计主要是对房地产开发企业的经营状况、房地产物业、中介和其他房地产企业进行的统计。房地产业统计主要包括政府统计部门的统计和政府部门统计。政府统计部门统计是指统计局、国家调查队针对房地产行业开展的统计,分别是房地产开发与经营统计、房地产企业劳动工资统计、房地产价格统计、房地产企业景气调查、企业集团报表。政府部门统计指建设部门、房地产管理部门、土地管理部门针对房地产业开展的统计,目前主要有房地产管理部门的物业统计、房产交易及有关信息发布等。
1.2 房地产业统计存在的主要问题:
一是各种统计报表种类繁多,多渠道布置,基层负担较重。由于国家报表按专业多头向下布置,统计局投资处、人口社会处,调查队生产价格处、企业监测处,房地产管理局等五个部门同时给企业(主要是房地产开发企业)布置调查任务,统计报表多达八种。并且有些其中报表60%的指标是重复的。但是又由于计量单位、报表软件各不相同,所以每个表都要做。因此对企业统计人员在人力、财力上都造成了浪费。面对数目繁多的统计报表,纷杂的统计渠道,房地产企业普遍反映报表任务负担过重,这也是造成统计报表数据质量难以提高的一个客观原因所在。
二是属地统计原则面临许多新问题。目前房地产统计的调查单位是按法人企业的属地原则来确定的。由于现如今房地产企业由于重组、合并等原因使得企业的组织结构日趋复杂,企业规模日渐壮大,跨地区、跨行业经营的企业越来越多,企业内又有公司和分公司等,给统计带来了许多新问题。如有些法人企业按照房地产属地原则的制度规定,将企业整个进行统计后,而其下属的分公司又按在地进行统计,因此导致了重复统计的出现。
并且由于房地产投资是固定资产投资的一个组成部份,一些地方政府为了GDP增长的需要,政绩工程的需要,而将本不应纳入当地统计的房地产项目变通为了投资项目来上报。造成了固定资产的多统、重统。
三是房地产统计指标体系有待完善。就房地产专业而言,目前国家制定的房地产统计报表制度,主要是反映房地产增量市场运行状况的房地产开发企业的投资情况统计,而反映土地市场、存量市场、经营管理运行状况的房地产交易、房地产中介、房地产物业、房地产评估、房地产出租等指标缺乏,有关土地市场的统计指标需要细化。
2 完善统计方法制度的思考
2.1 从房地产统计体系改革全局来看,必须科学规划我国房地产统计的长远发展
科学客观的对房地产统计进行长远规划,必须正确客观的评价房地产统计现状,用历史的眼光去看房地产统计的发展。房地产统计不能脱离房地产业的发展。
不同阶段有不同的房地产统计的范围,房地产统计项目不能只增不减。不但要重视房地产统计项目的增,更要重视房地产统计项目的减。这一点应该向解放初学习,新中国成立至改革开放三十年间,开了数次会议专门研究如果减少报表,而目前却很少有人去研究如何减少报表。
房地产统计改革必须改变过去头痛医头、脚痛医脚的改革方式,规划时强调房地产统计需求的重要性,数据需求作为房地产统计设计的首要环节,一直以来被忽视。这主要与博弈主体的话语权大小有关,以往国家的统计资源主要满足政府宏观调控需要,而其他主体的大量的数据需求没有得到满足。
房地产统计改革的总体目标一定要坚持,抽样调查的主体地位必须得到确立。抽样调查是目前最经济、有效的调查方式,迟迟得不到大规模的应用,最主要的原因就是报表制度太方便了,每个部门增加报表都不影响本部门的资源使用,却造成了基层统计的不堪重负。因此,笔者建议,除保留国民经济核算体系报表外,其它所有的报表逐步取消,尽快完善抽样调查框,采用首选网络调查、次选邮寄调查、再选电话调查、最后登门调查的方式,尽最大程度节省统计资源。
2.2 从国家角度来看,必须整合房地产统计资源
房地产统计必须坚持国家制定的整合、整体、协力、互补、共享五个原则,科学系统地设计房地产统计组织管理体制。
2.2.1 整合政府综合统计与部门统计,建立起分工合理、信息共享的统计工作机制。住房管理部门在数据搜集管理方面有一定的资源,他们在管理过程中搜集的数据科学准确,统计部门在专业统计经验方面有优势,目前国家的部门统计之间缺乏协调性是一个不争的事实,笔者建议统计部门应该更加主动地发挥专业优势,加大对部门统计的指导,而不仅仅是统计项目的形式上的审批。另外
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