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关于环保工作的的若干思考 　　摘要：近几年来，在我国经济快速发展，人民生活水平显著提高的情况下，全国环境质量总体保持稳定，环境保护工作力度之大前所未有，也取得了一定成效，但我们必须清醒地看到，环境形势依然十分严峻，环境保护压力越来越大。 　　关键词：环境保护 问题 解决途径 　　中图分类号：[TU984.11+5]文献标识码：A文章编号： 　　 　　1 我国环境现状及存在的问题 　　主要表现在：一是环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象十分突出；二是环境管理体制未完全理顺，环境管理效率低下，监管能力薄弱，而且监管错位、越位；三是对污染防治的规律性缺乏深入研究，污染治理效果差，如淮河、太湖、滇池治了这么多年，投入了大量的资金，污染仍很严重，而且局部有加重的趋势；四是缺乏预警、应急机制，太湖、松花江等特重大事件充分暴露了上述问题。 　　2 环境保护工作总体思路 　　2.1坚持以科学发展观统领环境保护 　　 （1）将环境保护摆在重要战略位置。须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。 　　 （2）在发展中解决环境问题。解决环境问题同样要靠发展，只有经济发展了，才能增强环境保护的物质基础。 　　 （3）协调发展。发展必须是协调、科学的发展，不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则，资源难以为继，环境将不堪重负，人与自然的严重失调必将危及社会的稳定和谐。 　　2.2坚持“预防为主、综合治理”的方针 　　 （1）发达国家工业化的一个重要教训是“先污染后治理”。国外的经验教训是我们做好工作的宝贵财富，建设小康社会，走新型工业化道路必须坚持“预防为主、综合治理”的方针，预防是前提，治理是关键，综合措施是保障。 　　 （2）预防。就是要积极推进经济结构调整、转变增长方式、倡导可持续的发展方式和消费方式，从源头减少污染物排放。在空间布局上，根据资源环境状况划分不同的功能区。在优化开发区内着力提高产业的技术水平，化解资源环境瓶颈制约；在重点开发区内充实基础设施，加快工业化、城市化进程；在限制开发区内实行保护优先，适度开发的方针；在禁止开发区内严禁不符合功能定位的开发活动。 　　 （3）综合治理。一方面要以工程措施带动污染治理，根据“十一五”规划组织实施一大批重点污染治理工程，目前要加快城市污水处理设施、重点流域水污染防治设施及烟气脱硫设施建设，力争完成和超额完成“十一五”规划纲要确定的约束性减排目标；另一方面要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推进污染治理并确保污染治理的效果。 　　2.3 坚持以人为本，把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为环境保护的重点 　　 （1）饮用水安全。禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮用水安全。 　　 （2）改善城市大气环境质量。一是加强二氧化硫污染防治，降低二氧化硫排放总量，“十五”期间没有完成二氧化硫减排10%的目标，“十一五”必须采取一切可能的措施，实现减排目标，实行严格的问责制，否则，无法向老百姓交代。二是加大城市汽车尾气、颗粒物的污染防治。 　　 （3）有毒有害污染物处理处置。加快有毒有害危险废物处理设施和处置场所建设，加强监管和监测，制定应急预案。吸取“非典”经验，加快医疗废弃物的处理。加强对危险化学品的监管，加快汞、砷、铬、镉等有毒污染物治理进程。 　　 （4）防治土壤污染，保证农产品安全。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，科学、合理使用农药、化肥、农用薄膜等，加大土壤污染防治力度，保证农产品安全。 　　2.4坚持标本兼治，重在建立长效机制 　　 （1） 法律、法规、标准要切合实际。过高不利于经济发展，过低不利于环境保护；同时要解决“违法成本低、守法成本高”的问题。 　　 （2）监管要到位，不错位。各部门必须各负其责，做好本职工作。环境保护部门要切实发挥好监管职能，当好“裁判”，彻底解决既当“运动员”，又当“裁判员”的问题。环保部门绝不能参与企业的污染治理，组织实施、安排污染治理项目，指定企业污染治理的技术工艺路线和设备。 　　 （3）建立健全投融资机制。首先是各级政府的投入要保证；第二是政府要引导金融机构，加大污染治理投资力度，要建立环保政策性贷款；第三是多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济参与污染治理设施投资和运营。 　　 （4）经济政策，主要是价格政策、税收政策和收费政策。建立能够反映资源稀缺程度和环境治理成本的价格形成机制，对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。使环境保护成本内部化，如电厂烟气脱硫成本能在电价中有所反映那样，其它污染治理成本都应在产品价格中有所体现。建立生态补偿机制，增设环境税、生态税，对环境污染严重的产品征收消费