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家电企业吞噬节能补贴“大餐” 　　6月20日，审计署的“2013年第25号公告：5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”一系列数据一经公布，便引起一片哗然。其中格力、TCL、格兰仕、长虹、美的、长岭、乐华、扬子空调等8家家电企业，骗取国家节能补贴共计9061.84万元，骗补金额分别为2157.76万元、1830.88万元、1779.4万元、981.78万元、118.3万元、2093万元、63万元、37.72万元。 　　对此，长虹表示，接受此次审计署的审计结果，并称，长虹对此事给予了高度关注，会积极配合相关审计工作，做好相应整改，加强后期企业管理工作。 　　“我没有管经营，很难表达具体哪个环节出了问题。”刘海中说，“我现在可以说的就是，企业积极配合审计署，加强内部管理，积极跟审计署沟通交流，按照他们的要求加强整改。”长虹集团新闻发言人刘海中说。 　　相较长虹目前难清楚指出具体出问题的环节，格力则在澄清说明中做了详细解释。格力表示，从2009年6月1日～2011年5月31日，第一次节能惠民政策执行期间，格力实际销售出货2214万套节能空调，申报1755万套空调的节能补贴，有459万套已销售节能空调没有获得补贴，原因包括：一是第一次补贴政策结束后，因支持有关部门统筹安排的原因，主动放弃150万套的补贴申请，涉及资金近6亿元；二是部分已销售空调尚不符合补贴标准，没有申报。 　　格力认为，审计署检查结果所指违规获得2157.76万元补贴，主要原因是终端经销商填报数据不规范、不严谨所致，问题数据占公司总推广数据的比例不到0.5%。 　　媒体援引格力的说法称，格力坦言“对经销商管理环节存在疏漏”。具体细节是，节能补贴数据由终端经销商填写销售时间、安装时间地点及用户资料，汇总到公司统一申请补贴。申报数据信息由格力电器近十万经销商网点填写，在申报系统中网点填报的销售、安装日期、用户资料不严谨，出现差错、误差。 　　与此同时，格兰仕对此事的回应是，集团采取各级代理商、零售商分销模式，而非在各地设立子公司，对于数据缺乏有效管理。 　　提及遭审计署点名骗补一事，美的空调市场一位负责人以“不能随便跨越相关责任部门接受沟通”以及“正在开会”为由拒绝采访，并表示：“请找国内市场部卢经理，她是美的公关经理，所有采访可以通过她来传递和转达。”记者随即致电美的公关经理卢雪华，她说，“没办法代表企业发言，我没有得到授权”。据她透露，可以解答此问题的领导“还在出差”。 　　【专家观点】 　　①专业化评估机制缺失 　　企业骗补并非新鲜事。“无论是节能减排还是新的能源技术的导入，都是好事情。但今天因为缺乏专业化的评估机制，在经济低迷的时候，企业很容易利用政府的补贴去套取政策红利，”复旦大学经济学院副院长孙立坚说，“政府应当把制度建设好，通过专业化的评估机制，对市场节能减排的效果给予科学评价、合理的资金，否则，在经济不好的时候，企业就会利用政府在该领域评估能力的不足，去套取财政资金的补偿。” 　　孙立坚认为，骗补行为的发生，虽然反映了企业出现道德风险，但更主要的是政府专业化能力不足。 　　政府如何把关政策红利，真正推动产业转型，关键在于，政府发放政策红利时“能否通过第三方科学评估的机构，评估采用节能技术的企业，它们的水平到底达到怎样的标准，这是非常重要的问题。”政府为企业创造的这种商业机会，与以往消费需求不同，这一盈利模式是非市场化的模式，或将助长过度投资。 　　“甚至在这种过度投资中，又包装一些节能减排效果很好的工程，这些工程没有通过消费者去检验，而是政府。但政府又缺乏检验产品的能力，因此很容易令‘骗补’成为普遍性问题。尤其在金融危机来临时，大家赚不到市场的钱就去赚政府的钱。”孙立坚对本报记者说。 　　曝光企业骗补情况后，审计署建议中央有关部门、地方各级政府及相关部门要切实履行专项转移支付资金的审核把关、监督管理、绩效评估等职责，落实工作人员责任追究制度，严格问责机制，严肃查处套取骗取和挤占挪用资金的行为。 　　②政府应直接向消费者发放节能补贴 　　美好的愿望不一定达到美好的目的。节能补贴就是为了达到节能的美好愿望，但是被骗取资金，不仅会使补贴效果打折，还可能使政府推进节能家电研发、推广的目的被消解。目前政府将补贴直接发给家电企业，就为家电企业骗取补贴留下了空间。 　　其实，当被发现骗取补贴时，政府就应该开始调整补贴策略了。以国家节能补贴而言，政府希望鼓励节能家电推广，但是不应该补贴家电企业，而是发给消费者，消费者作为理性人，将会选择最可信赖和节能的品牌，这样家电企业就会将精力用在节能研发和推广上。 　　③补了金钱失了诚信 　　审计署公布的结果中，不乏“知名”企业涉及骗取、套用国家节能补贴的问题，这让公众一下