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关于农村水利工程管理的浅见 　　摘要：本文从农村水利工程管理的本质、特点着手分析了目前我国农村水利工程存在的问题并提出相应的措施。 　　关键词：农村；水利工程；管理 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　我国是一个农业大国，水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件，促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村水利工程管理中存在的问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素。因此，迫切需要加强农村水利工程的管理，以保证其能发挥正常的效益。 　　1农村水利工程管理的本质农村水利工程管理是指对农村已经建成的水利工程进行检查观测、养护修理和水利调度，保障水利工程的正常运行，以充分发挥工程效益的调控行为。水利工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和基础设备的完整、安全性能，确保设备正常运行状态，以便有效调控、分配和使用水资源，正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，及时更新维修工程设备。水利工程管理的主要工作内容：制订和贯彻有关管理行政法规，开展水利工程检查观测，组织人员进行工程养护修理，运用工程进行水利调度，更新工程设备，适当进行技术改造。 　　2农村水利工程管理的特点农村水利工程种类繁多，其功能作用以及所处的客观环境不同，其管理内容、管理方法也都有自己的特点，具体如下。2.1水库管理 　　水库是调节地表径流的工程，水库管理的突出重点是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严重后果。在水库调度管理过程中，要坚持安全原则，权衡轻重缓急，考虑多方面需求以及维护生态平衡和水体自净能力等需要。充分发挥水库工程的综合性效益。 　　2.2水闸管理 　　水闸是用以调控水流量，调节上、下游水位的水利工程建筑物，包括分洪闸、进水闸和排水闸等等。水闸管理是为保持水闸设备的正常运行功能必要的技术管理工作。包括率定闸上下游水位、流量，泄流观测和其他各种水工观测，闸门设备的启闭与养护。 　　2.3堤防管理 　　堤防是约束水道流量的挡水建筑，土堤所占比例较大，安全隐患多。堤防管理的中心任务就是防备出险和决口。管理特点是：责任统一管理，及时加固除险措施，及时处理堤坝隐患，堤防养护除工程措施外，建造生物护堤措施，筹备防汛应急预案等。 　　2.4引水工程管理 　　引水工程的作用是把天然河湖或水库中可以调出的水资源输送到需要地点。引水工程管理复杂繁重，引水工程特有的管理工作主要是统筹安排、计划用水，采取有效节水措施，防止水源污染，并做好水资源的计量管理与工程设施的养护维修。 　　3农村水利工程管理现状及存在的问题 　　3.1基础设施薄弱，抗灾能力差。目前，农村的水利工程项目建设还不够全面，仍然有约占六成左右的农村耕地无法达到除涝的标准，同时，由于气候原因，降水的时空分布不均匀，也造成了一部分农村地区缺水严重，同时也存在着严重的水污染问题。在水库的除险工程的建设上，仍然不能得到及时有效的治理。 　　3.2投资体制不健全，资金的投入力度小。目前有很多农民存在着这样的现象 “政府建设农民使用”和“有人建设却无人管理”，由于受到传统的小农思想的影响，农民习惯了靠天吃饭的思想，即使是在涉及到切身利益的农田水利建设上，也全部依赖国家和政府，因此，对于农村水利项目建设的积极性不高。 　　3.3产权不清，管理滞后。长期以来，由于小型水利工程规模较小，地点分散，所有权不明确，造成工程建设与管理脱节现象。小型水利工程“国家扶持、农民投劳、集体管理、个人使用、的管理运行机制同千家万户自主经营、分散用水的现状愈来愈不适应，经营者责任心不强，造成了小型水利工程经营管理不善，工程效益衰减。 　　3.4工程建后管理不到位，工程难以为维继。目前，有很多农村在水利工程的管理上，缺乏有效的管理和运行机制，管理责任往往无法落实，而管理者们也缺乏明确的管理思想。在水费的征收问题上，缺乏健全的管理机制，使得水利工程的经济效益无法充分的发挥水费收缴一直是困扰水利工程管理单位发展的一个重大难题，成为严重影响水利工程发挥应有效益的因素。 　　4加强农村水利工程管理措施 　　4.1做好农村水利建设五项重点工作 　　4.4.1认真开展县级农村水利综合规划试点工作，做好规划编制工作，并在实施中坚持规划的权威性。 　　4.4.2建立稳定的农村水利投入保障机制，尽快建立以政府为主导、农民自愿投入为基础、兼容其它多元化的投入机制。 　　4.4.3在充分尊重大部分受益村民的意愿，充分发扬民主的基础上，积极探索和完善“一事一议”政策。四是建立农田水利建设新机制，努力推进小型农村水利工程管理体制改革和农民用水户协会等改革，切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。五是推进机电排灌泵站更