(丁字镇)创新群众工作方法 加快项目征地拆迁.docVIP

做实群众工作 推进和谐拆迁 ——浅析丁字镇项目征地拆迁工作经验 第一党代表小组 近几年来，丁字镇每年引进产业项目10个左右，每年要完成征地拆迁3000多亩，拆迁房屋400余栋，工作任务十分繁重，工作压力十分巨大。面对征地拆迁这一“天下第一难事”，镇党委、政府创新群众工作方法，做细做实群众工作，最终赢得群众的理解、支持和配合，实现了和谐征地拆迁，既保证了经济快速发展，又确保了社会和谐稳定。 特别是2011年，该镇先后启动湘江大道北延线（丁字段）、湾田国际建材总部基地、长沙铜官窑开发、湘江航电综合枢纽三期等重大项目建设，共计铺排项目22个，征地拆迁涉及全镇的9个村（社区）。从6月份至9月份，该启动“项目建设百日攻坚战”，完成房屋拆迁近400栋，腾地达3180亩，且全部实现协议拆迁，创造了拆迁工作的新业绩。 借第一代组深入开展民情大走访活动的机会，党代表深入调查研究，分析丁字群众工作的做法和特点，认真总结经验，形成以下调研报告。 一、工作做法 1.充分尊重民意，做到心中有民。“心中有民，才能为民”。丁字镇深刻认识到项目建设和群众利益从根本上是统一的，只要把握好利益的平衡点，项目建设就一定能够顺利推进。一是坚持在思想上尊重群众。每个项目在启动征地拆迁之前，都组织召开项目所在地村民代表、党员骨干、支部两委干部工作会议，由项目方通报项目工程建设、产业发展规划以及项目建成后产生的经济和社会效益，项目指挥长宣讲项目建设的重要意义，将党委政府抓项目就是抓发展，发展成果由人民共享的工作理念传达给群众。再听取群众对项目建设工作方案的意见和建议，不断优化征拆工作方案，通过双向沟通，形成了共识。二是坚持在感情上贴近群众。各项目指挥部事先认真对拆迁户进行摸底，在充分征求群众意见的基础上，按照低保户、因病致贫户、因灾致贫户和正常户四个类别进行分类，对于前三类户，及时向上级征拆主管部分反馈情况，争取困难补助，体现拆迁中的人文关怀。注意收集各类租房信息，廉价提供部分公租房，为拆迁户解决找过渡房难的问题，使拆迁户能够主动拆迁房屋。同时，指挥部对缺少劳动力的拆迁户免费协助搬家，适时解决群众困难；拆迁户家中有人因病住院，镇村干部都组织去慰问看望，要求每个从事拆迁的干部“每拆迁一户房屋就多交一个朋友”。三是坚持在工作上依靠群众。在每个项目指挥部，都聘请当地人大代表、党小组长、村民组长或老同志到项目指挥部工作，利用他们在当地威望高，群众基础好的优势，做拆迁户工作。对涉及拆迁群众的亲朋好友进行摸底，请他们出面来做工作，减少拆迁户的抵触情绪，通过宣讲政策、分析形势，疏导思想疑虑，主动配合项目指挥部的征拆工作。随着群众工作理念的不断创新，在拆迁过程中，不但没有损害群众的利益，而且还很好地维护了群众的合理合法利益。 2.狠抓队伍建设，转变干部作风。“事业成败，关键在人”。干部的能力、素质、作风直接影响项目征地拆迁的进度。丁字镇把加强干部队伍建设与推进项目征地拆迁有机结合，努力建设一支业务精炼、作风过硬、群众信赖的征拆干部队伍。一是注重抓素质提升。一方面组织干部学习征策业务知识，在全区组织的征拆干部业务知识考试中，综合成绩排名第一，提高了干部业务理论水平；另一方面，把群众工作经验丰富，年轻后备干部充实到项目一线，让干部在处理复杂矛盾、化解突出问题中提升能力，砥砺品格。二是注重抓责任落实。严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作制度，与每个项目的指挥长、征拆组长签订目标责任状，定时间、定人员、定任务，包征拆、包协调、包服务，把工作任务细化到每一位干部，将干部工作目标完成情况纳入年度绩效考核，与年度评先评优挂钩，与干部提拔任用挂钩，增强干部的责任意识。三是注重抓督促检查。成立专门的考核监查组，每天对干部出勤到位、遵守纪律、工作成效等情况进行记录，每周进行汇报，在项目工作调度会上进行通报，由党政主要领导进行点评，表彰先进，批评后进。 3.健全工作机制，维护公平公正。项目建设的征拆丈量、资金支付、附属工程是群众普遍关注、十分敏锐的话题。丁字镇健全各项工作和管理制度，用制度规范管理，约束干部行为。一是健全《项目建设管理办法》。所有征拆丈量测算归口征拆办管理，按照“一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底”的工作原则，确保所有征拆丈量测算数据真实准确。所有征拆资金全部纳银行转帐支付，征拆补偿资金一律银行代发，减少中间环节。所有征拆补偿资金要求镇、村干部和农户签字，征拆办盖章审定，项目管理中心主管审核，主管财经领导审批，方可报帐，严把资金审批关，杜绝人为操作。二是健全《招商引资项目委托管理附属工程管理办法》。凡是招商引资项目委托政府管理的附属工程，一律在项目所在地的村（社区）范围内进行项目经理制招标，招标前要面向社会发布公告，招标时要邀请镇纪委参加监督，确定施工队伍后