后发展时代文明指向与政策转型.pdfVIP

公共政策 Aug．2015Vo1．2No．4 “后发展时代：文明指向与政策转型 王 猛 (中国人民大学 公共管理学院，北京 100872) 摘 要：后发展时代是以生态主义和人本主义为观念指导，以生态文明为基本形态，追求 良好的自然生态与和 谐的社会生态为 目标的社会发展阶段。后发展时代要求公共政策在理念上实现由事本主义到人本主义的转型，在 政策 目标上实现由经济增长到生态文明的转型，在政策工具上实现由资源驱动到知识信息驱动的转型，在政策议 题上实现由资本侵蚀到资本重建的转型。 关键词：后发展时代 ；生态文明；政策转型 中图分类号：D501 文献标志码：A 文章编号：2095-7017(2015)04-0019-05 收稿 日期：2015-06-03 基金项 目：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)(15XNH025) 作者简介：王猛 (1989一)，男，四川南充人，中国人民大学公共管理学院博士研究生，研究方向：公共政策。 在过去几个世纪里，发展一直是世界范围内的 论、依附理论和世界体系理论几种理论形态_2j。经 共同主题。 “发展是第一要务”、“发展是硬道理”， 典的现代化发展理论兴起于二战后早期，关注亚、 这些关于 “发展”的口号让我们陷入了 “只有 发‘展 ’ 非、拉美等发展中国家去殖民主义与追赶欧美发达 才能解决人类发展中问题”的迷思 J。然而，我们 国家，完成转型和实现现代化，比较有代表性的是西 发现，因发展所带来的环境危机和人与人之间的不 方文化 中心论、社会进化论、发展 内因论和发展道路 平等并没有因为发展而得到根本的改观。反而，世 同一论等，其理论主 旨是运用发达 国家的经验指导 界范围内的环境危机和世人力图缩小的社会不平等 欠发达国家的现代化之路。经典的发展理论将人类 却 日趋严重。因此，我们有必要反思长期以来的发 社会二分为传统社会与现代社会或前发展社会与发 展观究竟会不会把我们引向幸福与快乐。近年来， 展社会，且断言发达国家的社会模式必然是后发展 无论是在学术理论研究层面，还是在现实实践层面， 国家的理想图景。这种将人类社会简单化处理且带 一 个新的时代即 “后发展时代 ”正在逐步兴起并向 有西方偏见的理论模式，不仅否认了人类社会发展 我们徐徐走来。 模式的多样性，而且并未很好解释发达国家取得社 会发展的原因与有效指导发展中国家的现代化进 一 、 后发展时代的莅临 程。20世纪六七十年代，依附理论 和世界体系理 1．理论呼求 论 逐渐兴起。这些理论尝试解答落后 国家采用 “后发展”通常可以从两种意义上来加以理解 ： 发达国家发展模式却没能够实现现代化且依然欠发 一 是将其理解为发展起步较晚，二是将其理解为发 达的原因，它试图从不平等的国家关系和世界体系 展之后。20世纪后半叶，西方世界兴起 了上述两种 格局中去探究一国发展好坏的原因。无论是关注后 意义上的 “后发展思潮”。将 “后发展”从发展起步 发展 国家如何实现现代化的经典发展理论，还是试 落后的意义上理解则主要是关注后发展国家的发展 图解释失败国家失败原因的依附理论和世界体系理 问题，关注落后国家如何实现发展、进行现代化的问 论，都聚焦在起步较晚国家的发展问题上，而较少关