特种作业与特种作业人员20130615精品.ppt

特种作业 与特种作业人员 1 特种作业及特种作业人员 特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。 直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。 1 特种作业及特种作业人员 特种作业共11个作业类别、51个工种 1.电工作业； 2.焊接与热切割作业； 3.高处作业; 4.制冷与空调作业； 5.煤矿安全作业； 6.金属非金属矿山安全作业； 7.石油天然气安全作业； 8.冶金(有色)生产安全作业； 9.危险化学品安全作业； 10.烟花爆竹安全作业 ； 11.安全监管总局认定的其他作业。 随经济发展和科技进步，避免行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉，特种作业范围过去有过数次调整，将来还会有所调整。 1 特种作业及特种作业人员 1999年，原国家经贸委发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委主任令第13号)， 国家安全生产监督管理总局发布了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》(安监管人字〔2002〕124号) 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号) 特种作业的特点 独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能； 危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故； 特殊性。从事特种作业的人员不能很多，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。 1 特种作业及特种作业人员 特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。 法律依据 1 特种作业及特种作业人员 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的安全技术培训。既要学习特种作业的理论知识，也要进行实际操作技能的培训。培训后要进行严格考核，合格后取得国家统一的《特种作业操作证》，才能上岗工作。 特种作业人员培训的直接目的：防止人员伤亡事故，促进安全生产。 特种作业人员培训的意义： ? 1)对国家而言是保护生产力、保障基本人权； 2)对企业而言是承担法律义务，同时又是为了企业能够持续经营、树立企业形象、提高经济效益； 3)对劳动者而言是为了自己更好地工作和生活、为了家庭幸福。 1 特种作业及特种作业人员 特种作业人员应当符合下列条件： 年满18周岁，不超过退休年龄-年龄条件 经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷-身体条件 具有初中及以上文化程度-基本教育条件 具备必要的安全技术知识与技能-知识与技能条件 相应特种作业规定的其他条件-未尽特殊条件 危险化学品特种作业人员具备高中或者相当于高中及以上文化程度-工种特殊条件 1 特种作业及特种作业人员 1 特种作业及特种作业人员 特种设备作业人员 特种设备操作人员，特种设备制造人员，特种设备管理人员 与特种作业人员的区别 作业对象是特种设备 培训考核考核发证机关是质量监督检验检疫部门 特种作业人员和特种设备作业人员的操作仍有少量重叠,主要在： 石油天然气行业 危险化学品行业 1 特种作业及特种作业人员 工作场所接触有害化学因素和物理因素的职业岗位为有害作业岗位。为防止职业伤害，这些有害因素和作业进行了定量界定。 特种作业中的部分操作属于有害操作。 有害作业评价的主要标准 GB 5817-1986 生产性粉尘作业危害程度分级 GB l2331-1990 有毒作业分级 GB/T 14440-1993 低温作业分级 GB/T 14439-1993 冷水作业分级 LD 80-1995 噪声作业分级 GB/T 3869-1997 体力劳动强度分级 1 特种作业及特种作业人员 GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素 GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素 GB/T 4200-2008 高温作业分级 GBZ 230-2010 职业性接触毒物危害程度分级 2 特种作业人员培训和考核的指导思想 基本原则： 1)公共安全 2)操作人员人身安全 3)企业财产安全 依据： 1)存在危险源 2)有经生产实践证明确实有效的安全操作技术 指导思想： 以安全培训为主线 安全与专业技术、专业操作技能相结合 管理： 由行业管理转向政府依法监管、社会化服务 2 特种作业人员培训和考核的指导思想 指导思想的体现： 1)课时安排 2)专业