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区长在统计法制视频会讲话 同志们： 经局队党组研究，今天在这里召开全市统计法制工作视频会议，这个会议很重要，特别是经市政府同意，把各乡镇（街道）分管领导请来一起参加统计法制工作会议，这在我市统计史上是前所未有的。 过去的一年，我市统计法制工作紧紧围绕全市经济建设这个中心，积极调整工作思路，切实转变工作方式，认真推进各项措施，取得了明显成效。刚才楼宏基同志代表局队作了一个很好的工作报告，请各地结合实际抓好贯彻落实。下面，我结合今年全市统计法制工作的主要任务，讲三点意见。 一、提高认识 （一）要切实提高对统计执法工作重要性的认识 统计部门是社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心，具有信息、咨询、监督三大职能，与政府决策、经济社会发展、老百姓生活有着密切联系，并随着经济社会的发展，联系将会越来越密切、越来越重要。 第一，统计是经济运行的“晴雨表”。统计是对经济总量、结构、效益、速度的监测反映和综合评价，所发布的数据是国家法定数据，反映了经济运行的总体情况和趋势，是各级党委政府、社会各界了解经济运行的“晴雨表”。统计报表和数据，也是反映经济社会运行质量的一份“体检表”，经济社会运行情况如何，基础牢不牢固，发展过程中存在什么问题、困难和矛盾等等，都将会在统计数据上反映出来。因此，做好统计工作，提高统计数据质量，对于确保我市经济社会健康快速发展都具有十分重要的意义。 第二，统计是各级党委政府连接百姓的“桥梁”和“纽带”。民生建设是当前各级党委政府十分关注的重点工作。统计部门发布的一些重要数据，与百姓利益息息相关，如GDP、CPI、社会平均工资水平等，都受到市民的密切关注，而且直接关系到老百姓，特别是低收入群体的社会保障和生活补贴等。同时，通过统计部门的民情民意调查，问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，及时、准确地反映老百姓的需求和呼声，为各级党委政府推动民主政治、民生建设当好“桥梁”与“纽带”。 第三，统计是党政领导决策的“参谋部”。对经济社会运行情况进行监测、预测和预警，这是统计部门的一项重要职能。统计数据都是在第一时间反映国民经济运行情况和发展趋势的，因此，各级党委政府制订计划、实施宏观调控、制定经济政策等，都需要统计部门提供及时、准确的统计数据和高质量的统计分析。 正因为统计工作对经济社会发展有着不可替代的重要作用，市委、市政府历来都十分重视统计工作，在体制改革、政策以及人财物等方方面面都给予了充分的关心和支持。今年以来，市政府连续下发了关于统计工作的两个重要文件，一个是《关于进一步加强统计调查力量提高统计服务水平的意见》（杭政函〔2010〕2号）文件，一个是《关于建立全市统计调查工作先进乡镇（街道）评选机制的实施意见》（杭政办函〔2010〕116号）文件。这在我市统计历史上是少见的，尤其是市政府直接对乡镇（街道）统计工作实行考评，这是史无前例的，化这么大的精力抓统计工作，目的只有一个，就是把统计数据搞准，把统计作用发挥好。 我讲了这么多的统计作用，统计的作用有这么大，大家想想，如果我们最后生产的统计产品质量有问题，数据失真，那么统计工作产生的负面影响，甚至导致党委政府决策失误的后果是可想而知的。因此，我们要十分重视统计基础建设，十分重视统计法制工作，只有统计法制工作不断得到强化，才能进一步营造我市统计工作的良好社会环境，才能不断地提高统计数据质量，才能更好地发挥统计工作作用。 （二）要充分认识统计执法工作的艰巨性 近年来，我市统计执法工作不断推进，为依法治理统计环境、确保统计数据质量提供了强有力的法制保障。在各级党委政府正确领导下，在企事业单位的重视和支持下，统计工作环境不断得到改善，统计数据质量越来越高，但由于种种原因，目前统计执法工作还存在很多的困难和挑战。 一是公民统计法制意识还不够强。由于统计工作的特殊性，特别是统计违法成本较低，再加上统计法制宣传教育还不够深入，公民依法统计的意识还不够强。 二是纳税人不了解统计工作。少数纳税人对统计工作存在模糊思想，认为上报的统计数据会与企业上交税费挂钩，少数企业和个体户少报、瞒报，甚至拒报统计数据的情况时有发生，影响统计数据真实性。 三是各类考核机制影响统计数据质量。目前，有些统计数据纳入领导干部考核体系，这会在一定程度上对统计数据产生影响，少数地方人为干扰统计数据的情况也时有发生。 四是统计执法部门自身存在不足。有的地区由于对统计法制工作投入不足、力量薄弱，没有条件和精力开展广泛的、强有力的统计法制宣传教育活动和统计执法检查；有的统计执法人员担心严格执法会影响当地经济的发展；有的甚至碍于面子，为人情所困，存在畏难情绪。同时，由于经济社会快速发