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县食品药品安全“十二五”规划 　　食品药品安全直接关系人民群众的生命健康，是社会公共安全的重要组成部分。为进一步加强对食品药品（包括餐饮服务食品、保健食品、药品、医疗器械、药包材和化妆品，下同）的监管工作，提升公众饮食用药安全水平，促进社会和谐稳定，依据《江西省食品药品安全“十二五”规划》和《[阅读官网：]县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕全面建设小康社会和建设创业、宜居、平安、生态、幸福[阅读官网：]的目标，以创建全省食品药品安全示范县为载体，建立完善食品药品安全责任体系，创新监管机制，加强队伍建设，强化技术支撑，提高信息化水平，促进食品医药产业健康发展，切实保障全县人民饮食用药安全。 　　二、基本原则 　　（一）坚持以人为本，安全第一。把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点，践行科学监管理念，全面提高公众饮食用药安全保障水平，让人民群众生活更加幸福、更有尊严。 　　（二）坚持依法行政，严格执法。依法加强监管，贯彻“严字当头”、“好字优先”原则，规范监管行为，创新监管机制，实现食品药品各环节的全程、规范、有效监管。 　　（三）坚持强化基层，夯实基础。改善基础设施和装备，重视技术和人才建设，努力构筑药品和餐饮服务食品安全的坚强防线。 　　（四）坚持与时俱进，适度超前。主动适应监管工作的新形势、新变化，体现经济社会发展的时代要求，把握趋势，开拓进取，实现规划的宏观性、前瞻性、指导性与可操作性的有机统一。 　　三、发展目标 　　到“十二五”期末，实现食品药品安全监管体制和机制更加完善，法规制度更为完备，监管队伍依法行政能力进一步提升；基础设施和技术装备明显改善，检验监测、稽查打假、风险预警和应急处置能力进一步增强；企业生产经营秩序明显好转，制售假冒伪劣食品药品行为得到有效遏制；食品药品安全水平位居全省前列，人民群众更加放心满意。 　　（一）药品、医疗器械安全规划指标 　　1.县药品检验机构具备药品快速检验能力。 　　2.药品电子监管品种覆盖率达到100%。 　　3.基本药物监督抽验覆盖率达到100%。 　　4.药品生产100%符合2010年修订的《药品生产质量管理规范》要求；药品经营100%符合《药品经营质量管理规范》要求；无菌和植入性医疗器械生产100%符合《医疗器械生产质量管理规范》要求。 　　5.药品不良反应监测报告数达到500份/百万人口，医疗器械不良事件报告数达到100份/百万人口。 　　6.药品评价性抽验合格率在98.5%以上。 　　（二）餐饮服务食品安全规划指标 　　1.餐饮服务食品安全量化分级管理全面实施，覆盖率达到100%。 　　2.持证餐饮服务食品单位安全监管信用信息入网覆盖率达到100%。 　　3.县食品检验机构具备餐饮服务环节食品快检能力。 　　4.餐饮服务环节食品的年监督抽检频次达到10件/万人口。 　　5.餐饮服务环节食品评价性抽验合格率达到96%以上。 　　6.餐饮服务监测预警体系基本建立，行政县域覆盖面达到95%。 　　7.街道社县和乡镇社会监督员队伍建设全覆盖。 　　（三）保健食品、化妆品安全规划指标 　　1.保健食品、化妆品安全信息入网覆盖率达到100%。 　　2.保健食品、化妆品评价性抽验合格率分别达到90%以上。 　　四、主要任务 　　（一）全力创建食品药品安全示范县 　　以创建全省食品药品安全示范县为奋斗目标，发挥先行先试政策优势，构建责权统一、运转协调、科学规范的食品药品监管体制，提升监管效能，促进科学发展，使[阅读官网：]县成为全省食品药品安全示范县。 　　1.探索食品药品监管新机制。努力构建科学、统一、高效的食品药品监管体制，建立健全饮食用药安全责任分解、考核评估和责任追究机制，推进落实“地方政府负总责，监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。完善10个乡镇食品药品安全协管站功能建设，建立考核奖惩制度，完善协管站办公设施条件，建立工作记录和监管档案，开通信息网络，开展打击假劣食品药品和科普知识宣传活动。 　　2.健全食品药品检验检测体系建设。配备快检设备，完善相关设施，提高县级食品药品快速检验机构对药品、餐饮服务食品的快速检验能力。 　　3.推进食品药品监管信息化建设。对接省食品药品信息平台，构建食品药品监管信息网络体系，提升信息资源运用和共享水平。鼓励引导企业信息系统与行政部门的电子监管系统对接。 　　4.加强食品药品稽查打假工作。深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品违法行为。完善部门打假协调联席会议制度，建立协作机制，形成工作合力。以乡（镇）、村为重点，加大基层打假治劣力度，严厉打击流动药贩。建立药品广告监管机制，强化广告发布