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小城镇平安社区建设研究 　　摘要:在社会经济快速发展和政府在城市管理中推行网格化社区管理的背景下，本文以小城镇社区为研究对象，运用大安全理念，分析小城镇社区存在的安全问题，从体系化管控、应用系统建设、居民安全意识培育三个维度提出具有创新性的小城镇平安社区建设总体架构、应用系统、综合管理平台和发展建议等，为后续小城镇平安社区建设提供了参考和借鉴。 　　关键词：小城镇；平安社区；安全问题；管理平台 　　Research on the construction of the small town safe community 　　Abstract: In the background of community economy developed rapidly and the government implement grid community management in city. This paper takes the small town’s communities as the object of study, using big security idea to analysis the security issues in the small town’s communities. And put forward the new total structure, application systems, general management platform and development suggestions in the construction of small town safe community form three dimensions as system control, application systems building and residents’ security awareness training. And provide reference for the following small town safe community construction. 　　Keyword: the small town; safe community; security issues; management platform 　　中图分类号：F292文献标识码： A 　　引言 　　社会经济快速发展，城市化进程进一步加快，政府在城市管理中推行网格化社区管理，小城镇社区安全问题已日益凸显。平安社区能够为居民提供安全、宜居、便捷的社区生活，全面满足人民生活和社区发展的安全需要，同时将给社会的发展带来新的动力，促进和谐社会的建设发展。 　　对于小城镇的平安发展而言，平安社区建设具有其特殊性，小城镇一般是指一个国家或地区在城镇化和工业化发展过程中, 由于第二、三产业的发展, 引起农村人口迁移和区域经济转型, 从而形成的以非农业人口为主、具有城市文明特征和一定规模的人口聚集区。如何能够针对小城镇社区存在的安全问题，构建合理有效的平安社区架构和应用系统成为亟需解决的问题。 　　存在的问题分析 　　随着小城镇的不断建设和发展，社区功能日趋完善，平安建设成为支撑社区进一步发展完善的有效手段。但由于小城镇的地理区域特性、人口组成特性和经济发展特性等因素使得社区安全建设存在一些问题。 　　（1）外来入侵风险较高，治安技防设施相对落后 　　小城镇大多处于城市和农村的交界，存在流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。外来人员进入社区进行偷窃、抢劫、行凶等时有发生，严重影响居民人身财产安全。而目前小城镇的治安技防设施相对落后，大多只建设了监控系统和楼宇对讲系统，小区出入口通过保安人员进行管理，防治违法犯罪行为的监管力度不够，给犯罪分子可乘之机，容易找准社区防护弱点潜入社区进行犯罪活动。再加之各小区相对独立，存在信息孤岛问题，造成人力投入量较大，社区应急管理能力难以保障等问题。 　　（2）火灾风险较高，且无有效整治措施 　　小城镇社区配套的消防系统尚未完善，火灾应急响应能力差。消防检查、消防演习等预防措施尚未普及。设施老化及疏于检测引发火灾，建筑物倒塌，水、气管道泄漏，电缆、用电设备老化引起火灾等情况时有发生。社区没有可靠措施对小区存在的安全隐患进行清除和提前预防。再加之社区人员复杂，防火预防意识薄弱，有些居民在楼群中私搭乱盖，乱拉电线，严重缺乏防火意识等因素造成小城镇社区火灾发生指数较高。 　　（3）内外车辆任意通行引发安全问题 　　小城镇社区车辆管理尚未完善，外来人员、车辆均可自由进出，且无准确记录，给不法分子带来可乘之机，使居民的人身和财产安全面临较高风险。有的出入口采用人工核查