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市档案事业发展“十二五”规划 市档案事业发展“十二五”规划 为了保障我市档案事业科学发展，为我市经济建设和社会发展服务，使档案信息资源在我市构建社会主义和谐社会中充分发挥作用，结合我市实际，制定《xx市档案事业发展“十二五”规划（2011年-2015年）》。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领我市档案事业发展全局，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设机遇，以档案资源信息化建设和档案综合服务能力建设为重点，以档案资源建设和档案基础建设为核心，以档案管理体制改革和服务机制创新为动力，以档案法制建设和档案干部队伍建设为保障，进一步促进全市档案事业与社会事业的同步协调发展。 二、奋斗目标 档案法制体系不断健全，依法管理水平进一步提高，档案行政执法检查做到制度化、规范化。档案基础业务工作更加扎实，管理现代化程度逐步提高，全市国家综合档案馆文件级目录计算机检索率达到80%以上。改善档案馆室设施，拓展档案馆功能，为提高档案管理和服务水平提供保障。市本级和部分县（区）级国家综合档案馆完成改扩建或新建任务。市、县（区）国家综合档案馆基本具备档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心 “五位一体”的功能。档案资源进一步丰富、馆藏结构科学合理，应移交档案进馆率达到90%。档案信息化建设与电子政务相适应，基本实现电子文件实时归档，积极推进数字档案馆建设，档案信息资源共建共享水平显著提高。档案信息资源开发力度明显加大，现代化利用水平逐步提高，市、县（区）档案馆已数字化开放档案的全文上网率达到70%。档案干部队伍建设进一步加强，教育培训工作满足事业发展需求，新上岗档案人员培训率达到100%，继续教育培训率达到100%。档案科研取得明显成效。 三、基本原则 一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）档案行政管理部门要切实履行主管本行政区域内档案事业的职责，对本行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导；本级档案事业的投入，以本级政府的投入为主。二是坚持国家综合档案馆主体地位。市、县（区）国家综合档案馆是档案事业发展主体，把国家综合档案馆主体建设始终置于优先发展的位置。既要加强国家综合档案馆实体建设，也要加强馆藏档案资源建设，做到统筹兼顾、精心安排、合理布局。三是坚持利用主导、服务优先。充分开发档案信息资源，发挥档案信息资源存史、资政、利民、育人的功能和作用，为党政机关、社会各界和人民群众提供有效服务。四是坚持有效利用与保密安全并重。各档案局（馆）所保管的档案，涉及国家政治、经济、军事等国家秘密的，要充分保障其安全，做到不失密、不泄密。在确保国家秘密档案内容安全的前提下，继续做好开发利用工作。 四、主要任务 （一）档案基础业务建设 1、抓好档案馆室设施建设。以地方投资为主，积极争取国家、省里对档案馆舍建设的支持，推进新建或改扩建国家综合档案馆。市、县（区）政府把国家综合档案馆建设列入本级国民经济和社会发展规划，把建设资金列入政府固定资产投资计划。“十二五”期间，全面落实《xx市县级综合档案馆建设规划》，不适应多功能建设要求的国家综合档案馆基本完成新建或改扩建任务，新建档案馆成为公益性和有文化品位的地方建筑，馆址要选在适宜的城市规划区内，以方便群众利用。各单位要重视档案室的建设，加大对档案基础设施的经费投入。 2、抓好档案馆室资源建设。各国家综合档案馆加强档案的收集工作，修订档案馆档案收集范围，将反映本地经济、政治、文化等方面发展情况的不同门类、载体的档案完整接收进馆，做好机构改革中撤并单位和改制企业档案的接收进馆工作，有计划地征集散失在境内外的珍贵档案，特别要加强民生档案、名人档案、地方特色档案、重大事件和重大活动档案接收与征集工作，进一步丰富和优化馆藏，形成适合社会各方面利用需求的馆藏资源。各档案室依法监督指导本单位各类文件材料的归档工作，加强对各种专门档案的管理工作，确保反映本单位主要职能活动的文件齐全完整；有移交任务的单位按时、保质、保量地向本级国家综合档案馆移交档案。各档案馆室重视并认真做好档案鉴定工作，使档案资源在齐全完整的基础上优质精炼。 3、抓好重点领域档案工作。根据“十二五”时期经济社会发展对档案工作的要求，围绕鄱阳湖生态经济区建设，做好重点工程建设项目档案工作，确保档案工作与重点工程建设和管理同步开展；围绕社会主义新农村建设，抓好农业农村档案工作，加强对乡镇档案工作和村民委员会档案工作的指导和培训；深化社区档案工作，促进和谐社区建设；规范企业档案工作，逐步解决改制企业档案的归属、流向等问题，扶持、引导非公有制企业建立健全档案工作；重视信用档案，积极参与社会诚信体系建设;重视民生档案，积极提高民生领域档案管理水平与 服务能力。 4、抓好重点档案抢