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国外对华反倾销的现状分析及对策探讨 　　摘要：随着我国加入WTO，我国经济逐步与世界经济相融合，倾销与反倾销将会更频繁的长期存在下去。因此，如何应对国外的反倾销调查，稳固与发展我国产品的对外出口，已成为我国政府和企业不可回避的现实。 　　关键词： 国际贸易；反倾销；市场经济 　　中图分类号：F752.13 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-02 　　随着出口的不断增长，中国企业正被越来越多的国外反倾销诉讼所困扰，很大程度上影响了出口效率，同时也损害了我国作为一个大国的经济、政治形象。 　　一、我国遭受反倾销现状 　　自1979年至2003年，我国出口产品遭受国外反倾销的立案数量高达571起。我国成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。世贸组织资料显示，在1989年-2003年间，中国遭受反倾销调查的案件数量排在第一，占全世界的13.25%比位居第二的美国高出3个百分点；遭受反倾销最终裁定的案件也排在第一，占全世界的16.3%。遭受反倾销案件最终裁定的比例也是位居世界第一，高达63.97%。直接影响中国出口180亿美元以上，极大地影响了我国产品在国际市场上的声誉和竟争力。25年来反倾销案件给我国出口造成直接损失高达180亿美元。 　　二、我国产品遭受反倾销的主要原因分析 　　国外之所以对华发动大规模的反倾销浪潮，可分为两大方面的原因： 　　（一） 内部因素 　　1.我国出口秩序不规范，授人把柄 　　长期以来，我国出口的大宗商品多是劳动密集型或技术含量低的产品，产品附加值小，在国际市场上一直处于过度竞争态势。同时，我国许多出口企业受短期利益的驱动，为达到快出口、多出口的目的，在对外贸易中确实存在着倾销也是不争的事实。 　　2.出口结构失调 　　中国出口产品总体附加值不高，多“以量取胜”。从产品结构看，出口多为劳动密集型纺织品，以给进口国造成低价倾销的印象。 　　3.国际营销谋略不足 　　中国出口商大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，对价格外竞争手段重视不够。一是一些出口企业由于急于成交，在未对进口国市场行情和价格水平真正掌握时，报价较低，易使进口方造成“价廉质劣”的印象；二是由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的调查研究，不重视口味、款式、包装等方面的改进和创新，往往使一些“好货”买不出“好价钱”；三是一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了国外对华反倾销的概率。 　　4.法律应诉不力 　　中国出口企业不积极应诉是导致国外对华反倾销屡屡得手的重要原因之一。有多种原因：部分出口企业不熟悉国际反倾销规则；中国传统的“和为贵”思想使得中国企业向来没有“跟外国人打官司、跟外国人争”的意识，害怕打官司，此外，反倾销诉讼往往耗时长久，代价高昂，令许多企业望而却步；一旦应诉成功，应诉企业无疑将获益，而非应诉企业也“搭便车”，伴随获益。而应诉企业承担的成本、风险却无法与“搭便车”的企业分担；有些企业则得过且过，打一枪换一个地儿，美国出不去，就转向欧盟，欧盟不行了，再转向东南亚；忽视进口商在应诉中的作用，与进口商的联系不够。此外，我国企业不积极应诉，往往诱使国外对我实施更多的反倾销，形成多米诺骨牌效应：对中国相关产品的出口产生了非常不利的影响。 　　（二）外部因素 　　反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化。反倾销作为贸易保护手段有进一步被强化的趋势，而且外国对华反倾销政策的歧视性，常选择经济发展水平大大高于中国的第三国如韩国、法国甚至美国这些根本不具有可比性的国家来确定正常价格，导致正常价格一直处于过高状态，无端扩大了产品的倾销幅度。 　　三、应诉外国反倾销的对策探讨 　　在具体操作层面上，拟从下列几方面着手做好反倾销应诉工作。 　　（一）政府方面 　　1.尽快理顺企业产权制度，尽量减少和取消国家对企业的直接管理和控制。入世后，我出口企业一方面要理顺产权制度，并以此作为建立企业现代企业制度的基础。另外，对现有的国有企业也要加快其股份制改革，并在理顺国有企业产权制度的前提条件下，有效地从机制上割断企业和国家在产权上的连接关系，从而为进一步减少和取消国家对企业的直接管理和控制创立良好客观条件。 　　2.努力促进企业产品的成本要素和产品定价以市场化为基准。企业成为市场经济真正主体，独立承担风险，使产品价格与商品价值直接挂钩，建立起市场经济的价格体系。特别重要的是要尽量减少由国家定价的商品种类，从而使欧美等国反倾销法规定中所谓替代国标准不再对我涉案企业适用，这样我出口企业在外国对我的反倾销投诉中获胜的机率将会大大增加。 　　3.建立多层次多级别的反倾销预警机制。主要是指在政府和驻