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国有外向型文化企业创新发展路径研究 　　摘要：十八届三中全会提出要推进文化体制机制创新，培育外向型文化企业。作为我国健全文化开放格局的重要渠道，国有外向型文化企业的发展直接影响到我国国际文化竞争力的地位。本文通过对国有外向型文化企业的概念回顾和发展现状分析，提出了现有体制下国有外向型文化企业的发展机遇并讨论了其创新发展的路径。 　　关键词：国有外向型文化企业；创新发展；路径 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-02 　　党的十八届三中全会作出了深化改革的重大决定，决定中提到要推进文化体制机制创新，培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场。国有外向型文化企业作为我国健全文化开放格局的重要渠道，应当发挥引领效应，积极参与国际文化竞争并占有一席之地，但是囿于体制束缚鲜有在国际市场中亮眼的表现。 　　一、国有外向型文化企业发展概况 　　（一）外向型文化企业的概念与特征 　　外向型文化企业是相对于内向型文化企业而言的，它是以国际文化市场中的消费者为主要交易对象，提供以知识产权为核心价值的文化产品与服务，在国际竞争环境中参与文化资源及生产要素配置的一类企业。国有外向型文化企业就是由国家政府投资并控制的外向型文化企业，国内通常是外向型文化企业生产和法人注册单位的地点。本文中提到的国有外向型文化企业并不完全是以国际市场为主要竞争环境的，也包括了将国际业务作为重要的一部分营收来源的国有文化企业。 　　外向型文化企业的特征可以概括为以下几点： 　　1.以知识产权为主导。外向型文化企业提供的产品和服务大多是带有知识产权属性的文化商品，市场交易始终围绕知识产权所有权和使用权归属等环节。抓住知识产权也就抓住了国际文化贸易的命脉，国际大型跨国文化企业大多具备强大的自主知识产权实力。 　　2.产业形态高度融合与多元化发展。文化产业领域近年来朝着产业融合、多元化的趋势发展，文化与科技、文化与金融融合等，这一点在外向型文化企业体现的更为明显。国际大型跨国文化集团大多实施多元化发展战略，如新闻集团几乎涉足了所有的传媒领域，包括了期刊、音乐、电视、电影、网络等各类行业，并且行业间能够交叉互动，产生联动效应。 　　3.以参与国际市场竞争为核心战略。国际市场竞争是更大范围的全方位的竞争，要求企业必须具备国际视野。国际市场环境瞬息万变，风险无处不在，要求企业能够及时收集信息对变化的环境作出迅速判断。 　　4.国家意志的特殊性。文化领域的国际自由贸易推进受阻，常常与其代表的国家意志属性有着不可分割的联系，意识形态的特殊性导致外向型文化企业比普通的企业要遭受更为严苛的贸易壁垒。 　　（二）国有外向型文化企业转企改制的发展状况 　　自2003年6月我国启动文化体制改革试点工作以来，作为文化体制改革的中心环节，国有经营性文化单位转企改制任务现已全面完成，全国共注销了单位法人6900多家。就国有外向型文化企业而言，伴随着转企改制的进行，中央相关部门还先后出台了一系列配套政策，如《文化产品和服务出口指导目录》、《关于金融支持文化出口的指导意见》、《关于促进文化产品和服务“走出去”的总体规划》等，着力培育了一批具备一定实力的国有外向型文化企业，鼓励这一批文化企业走出国门参与国际文化贸易。这一批国有外向型文化企业逐渐展现转企改制后的制度优势，开始在国际文化市场中站稳脚跟，其中较为典型的代表有中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团、中国文化传媒集团、中国杂技团有限公司、中国图书进出口总公司等。 　　中国对外文化集团公司成立于2004年4月，是在文化部直属事业单位中国对外演出公司和中国对外艺术展览中心转企改制的基础上，经国务院批准设立的第一家大型国有外向型文化企业。转企改制完成之后，中国对外文化集团公司以体制机制创新为出发点，结合自身优势，重新塑造市场主体，积极开拓国际业务，实现了跨越式发展。 　　二、创新发展的机遇 　　（一）上海自贸区的设立 　　2011年上海国家对外文化贸易基地正式挂牌，作为我国首个对外文化贸易基地，其承担了我国文化走出去、建设文化强国的重要任务。2013年8月国家又正式批准上海设立自由贸易试验区，拉开了深化中国经济、金融改革新的大幕，从新的路径和模式对我国对外开放格局进行探索。上海国家对外文化贸易基地正好处在上海自贸区内，这也为基地带来了新的发展机遇，大量国内外知名文化集团与企业进驻基地，参与文化项目投资，这里聚集了大量文化新兴业态。 　　国家对上海国家对外文化贸易基地和自贸区给予了众多土地、税收、投融资等政策上的扶持和优惠，基地和自贸区为外向型文化企业直接面向国际市场打开了一扇窗口。作为国家突破文化走出去障碍和瓶颈的“排头兵”，国有外向型文化企业应当把握住这