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影响养老金安全运行的因素分析.doc
影响养老金安全运行的因素分析
【摘要】 在美国,企业雇主实行固定福利养老金计划,当他们有低资金比率和高违约风险时,通常假定投资风险较低。这与风险管理假设是一致的。然而,对于深陷财务困境的雇主和冻结、终止或将确定给付型转为确定缴费型计划的雇主来说,风险转移激励(道德风险)占主导地位。养老基金风险决策也受下述因素的影响:企业雇主追求利益最大化、恢复银根宽松政策、设定提存计划和设定受益计划。当雇主的养老金计划走出资金不足的困境,破产风险降低,或者边际税率降低的时候,他们转向积极的风险策略。总的来说,企业雇主在养老保险基金投资问题上采取动态风险策略,从而保证养老金安全运行。
【关键词】 养老金; 风险管理; 动态风险策略; 安全运行
中图分类号:F840.67文献标识码:A文章编号:1004-5937(2014)20-0019-08一、引言
企业的养老金确定给付型(Defined Benefit,简称为DB)计划,在金融市场中发挥着重要的作用。根据美国投资公司协会2008年数据,2008年养老金确定给付型的规模是总资产超过2万亿美元。养老金固定收益计划是雇主的综合资产负债的重要组成部分。根据Shivdasani和Stefanescu提供的2010年数据,若将养老金资产、负债纳入资本结构,雇主的财务杠杆比率将高出约35%。近年来,金融危机造成的财务风险不断扩大,对养老金和雇主而言都是如此。Bruno(2008)在报告中表明,在2008年10月的第一周,大型企业的养老金损失超过100亿美元。
养老金的巨大损失以及由此带来的资金短缺问题,提示人们考虑,养老金是否承担了过高的投资风险,雇主应如何确定养老金的投资风险。在考虑了雇主的各种奖励、计划限制、经营风险和养老金风险之间的相关性等因素之后,笔者通过养老金β衡量影响养老基金投资风险的主要决定因素。本文的研究结果为雇主在养老金投资上采取动态冒险策略提供了有力的依据。雇主出资比例、违约风险、实现税收利益最大化的激励机制和养老金会计选择假设,对这种投资策略产生显著影响。此研究也有重要的政策含义,表明养老金风险不匹配对监管机构而言是一个关键问题,在制定养老保险法律法规时应确保养老金制度的健全性。
为探讨养老基金决定因素,笔者基于原有研究提出了几种假设,包括风险转移假设、风险管理假设、税收优惠假设、银根宽松假设、会计效应假设。总而言之,企业养老金风险策略的决定是几个重要因素共同实施的结果,包括养老金筹资水平、企业违约风险、边际税率,以及雇主为验证养老金会计假设和恢复资金流动性而制定的激励措施。
二、养老金固定收益(DB)计划的制度背景
养老金DB型(待遇确定型)企业年金计划是:雇主承诺在工人退休日或准予日开始,若服务满一定年限,就向其给付一定替代率的养老金待遇。在DB计划下,雇员养老金待遇是按公式确定的,雇主必须按承诺向雇员支付退休待遇,因此雇员养老金待遇构成了雇主的养老金债务。看上去,在DB计划下,风险完全由雇主承担,但这不等于说DB计划下雇员完全没有风险。实际上有多种风险因素会影响DB计划财务状况以及偿付能力,包括雇主破产风险、违约风险、市场风险和人口风险,这些风险最终会影响雇员退休待遇保障。
三、文献综述和假设
本节简要地讨论各种因素和雇主的激励机制,以及养老金冒险策略的潜在影响。
(一)风险转移(道德风险)假设
雇主风险转移(道德风险)的激励主要来自养老金收益保险公司(PBGC)所提供的保险。一旦公司破产或计划终止,由《雇员退休收入保障法案》(ERISA)创立的养老金收益保险公司(PBGC)保证参与者的最低养老金福利。这种保险在本质上为雇主创建了一个看跌期权,其预购价格等于养老金福利索赔总值。雇主可以把看跌期权价值最大化,将基金投资到风险最高的股权证券中,以最大化期权价值。若投资成功,则所得收益全部归养老金计划所有;即使投资失败造成养老计划损失,亏损也由PBGC承担。他们能把没有着落的养老金义务转移到养老金收益保险公司(PBGC),冻结养老金计划,或将它们转为固定缴款计划(DC)作为最终退路。
使用两种措施来测试风险转移假设:养老资金比率和雇主破产风险。期望雇主以更高(低)破产风险或更低(高)的资金比率来承担更高(低)的养老金投资风险。对破产措施的预测,其系数符号是正的;对资金比率的预测,其系数符号是负的。
(二)风险管理假设
风险转移的诱因易受下述重要因素影响:如果雇主最终避免了破产或计划终止,但因为假设投资风险高而结束了一个严重资金不足的养老金计划,它必须继续使用公司的财务资源来资助其养老金计划。ERISA需要雇主来维持其养老金计划的最低资金水平,否则的话,雇主不能私自开支、投资有利可
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