被征地农民保障网的建立.docVIP

被征地农民保障网的建立 　　土地是农民的命根子，是农民最基本的生产资料和生活保障。改革开放以来，随着城乡建设和工业化的加快推进，我国广大农村特别是城郊农村的土地被大量征用，被征地农民的生产生活出路问题日益凸现，已经成为社会矛盾的一个焦点。目前，南通市区被征地农民占市区人口总数达到15.7%。随着经济社会的不断发展，这一群体还在不断扩大。近年来，南通市各级党委政府高度重视被征地农民的保障安置工作，努力解决被征地农民的基本生活和养老问题，总体上取得了较好的成效。但随着经济社会发展水平的不断提高和城市化、工业化进程的加快，过去建立的被征地农民基本生活保障制度已不能完全适应全民社会养老保障的现实需求。为此，从2010年初开始，南通市针对当前被征地农民保障的薄弱环节，在充分调研的基础上，集中力量开展了市区被征地农民基本生活保障工作的创新实践，把市区所有符合条件的被征地农民纳入企业职工养老保障体系，切实保障了市区被征地农民的切身利益和长久生计，产生了良好的社会反响，被南通市民票选为2010年度“十佳法治惠民实事”之一。 　　一、显著成效 　　2011年起，当年市区11.8万被征地农民全部纳入社会保障体系，有效保障了被征地农民的切身利益和长久生计。 　　（一）封闭运行的保障体系全面建立，切实解除被征地农民后顾之忧 　　将被征地农民保障体系摆上与城镇企业职工基本养老保险和新型农村居民社会