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论新型农村合作医疗制度的规范与完善 　　【摘要】新型农村合作医疗建立的时间不长，还存在参保农民受益面窄，参保积极性不高；基金筹资成本大、补偿标准不合理、补偿能力有限、监管难度较大；慢性病患者享受不到政府补助，立法滞后等缺陷。必须深化医疗体制改革，加强管理机构和管理服务能力建设，扩大筹资渠道，建立长效机制；加强对医疗服务机构的监管，加快立法，确保新型农村合作医疗保障制度的持续发展等措施进行规范和完善。 　　【关键词】新型农村合作医疗，制度，规范，完善 　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。近几年来，我国农民的生活水平大大提高，但城乡居民收入、卫生资源配置及社会保障水平等方面的差距却在不断拉大，农民看病难、看病贵，因病致贫、返贫的现象仍然十分突出。这不仅严重威胁广大农民的身体健康，而且也制约了农村的发展。显然，解决好农民医疗卫生保障问题，不仅是尊重农民生存权的问题，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。因而，建立新型农村医疗保障制度，成为党和政府面临的一件大事。 　　一、新型农村合作医疗制度所存在的缺陷 　　（一）农民参加新型农村合作医疗的积极性不高。由于农村合作医疗制度本身存在的缺陷，导致参保农民受益面窄，参保积极性不高。农村合作医疗制度致力于大病保险，放弃了对大多数人合作医疗的基本需求