论确立我国社会组织法人地位的必要性.docVIP

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  • 2016-02-22 发布于北京
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论确立我国社会组织法人地位的必要性.doc

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论确立我国社会组织法人地位的必要性   摘 要 我国《民法通则》延续了计划经济体制下的单位制度,定义的法人是单位法人特征,而西方民法典的“法人”制度,其承认民法是私法,依据民法典设立的法人是私法人,虽然同称法人,概念却不尽相同。我国的社会组织经历了“社会团体”、“民办非企业”、“民间组织”等诸多称谓变迁,从法律法规层面,社会组织被分为社会团体、基金会和民办非企业单位,分别依据相关的行政法规进行登记注册和管理,但是法人地位并没有得到明确。在大力培育社会组织发展过程中,如何保证政府主导下的社会组织规范、可持续发展,明确非政府组织的法人地位是关键所在。   关键词 社会组织 政府 法人 必要性   作者简介:赵伟媛,珠海市审计局。   中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-252-02   一、我国法律制度下法人的概念   在我国,法人制度最早出现在《大清民律草案》,该草案专设一章规定法人,将法人分为社团法人与财团法人。民国十八年公布施行的《民法总则》也规定法人制度。豍但新中国成立后,法人制度随同一切旧法被彻底废除,取而代之的是单位制度。单位制度主要有两个特征:一是每一个单位都按照行业性质纳入相应的主管部门。每一个单位,首先是主管部门的下属单位,然后才是法律上的实体。业务部门的审批,是单位合法存在的前提。二是单位的划分主要是按照所

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