小城镇污水处理运行绩效评价方法研究.pdfVIP

Study on Assessment of Operational Performance for Small Towns Wastewater Treatment Plants A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for Professional Degree By Qiu Zhong-li Supervised by Junhua Fang Pluralistic Supervised by Sen. Eng. Sheng Guorong Specialty: ME (Environmental Engineering Field) College of Urban Constuction and Environmental Engineering of Chongqing University, Chongqing, China May 2013 中文摘要 摘 要 小城镇污水处理厂的运行服务担负着保障我国小城镇地区水环境质量、治理 水环境污染的重要责任，而优化运行管理则是提升我国小城镇污水处理厂运行效 率、保证运行质量的关键之所在。研究从提高小城镇污水处理厂运行管理入手， 在小城镇污水处理行业中引入 “绩效管理”手段，通过建立一套适合我国小城镇 污水处理厂运行特点的绩效评价指标体系，以完成对小城镇污水处理厂的运行绩 效管理及评价，从而实现小城镇污水处理厂 “以评促管、以评促改”，持续改进、 优化运行的目的。 研究在对我国小城镇及小城镇污水处理厂现状进行充分调研基础上，分析了 我国小城镇污水处理厂运行过程中存在的问题，总结了国内外污水处理行业绩效 管理方面的成功经验，结合我国小城镇污水处理厂运行特点，提出了构建小城镇 污水处理厂运行绩效评价体系。 首先构建了小城镇污水处理厂运行绩效评价组织体系，在明确绩效评价的根 本目的、对各监管主体的管理需求进行分析的基础上，提出了包括监管层、保障 层、指标层和执行层四个层面的绩效评价组织构架。指出小城镇污水处理厂运行 绩效评价的实施过程主要围绕以下几个关键步骤：确定目标、分析关键性成功因 素、建立绩效指标体系、进行绩效评价、进行评价结果与目标差距分析。 根据对小城镇污水处理厂运行绩效目标、策略的分析，确定小城镇污水处理 厂运行过程中的 6 项关键性成功因素为：污水处理能力、污泥处置能力、持续运 行能力、运管人员素质、运行管理规范、运行费用保障。基于关键性成功因素理 论分析、采用专家咨询的方法确定了小城镇污水处理厂运行绩效评价的 “服务质 量、运行管理、财务成本”3 个准则共 16 个指标。并通过层次分析法结合专家打 分确定各指标权重值，构建了基于模糊综合评价方法的绩效评价模型。并将评价 模型应用于位于江苏、四川、重庆、云南的4 座小城镇污水处理厂运行绩效评价， 评价结果与实际情况较为符合，验证了该评价模型具有较好的科学性和适用性。 最后，通过计算机软件编程，将评价过程中涉及的繁琐的计算应用软件系统 快捷方便的完成，开发设计了小城镇污水处理厂运行绩效评价系统(证书号：软著 登字第0424122 号) ，实现了数据输入、绩效评价、结果展示、历史查询的功能， 为小城镇污水处理厂的运行绩效评价工作提供了有力支撑。 关键词：小城镇，污水处理厂，运行绩效，模糊综合评价 I 重庆大学硕士学位论文 II 英文摘要 Ab