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浅议检察机关党员领导干部违规从事营利活动问题.doc
浅议检察机关党员领导干部违规从事营利活动问题
摘要:针对当前检察机关党员领导干部违规从事营利活动的情况,通过对近年来本院开展此项活动专项调研的基础上,对当前检察机关党员领导干部违规从事营利活动的情况从现状及危害方面进行分析,并针对问题产生的原因,提出预防与减少检察机关党员领导干部违规从事营利活动的几点建议。
关键词:检察机关;领导干部;违规;营利活动
检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着维护社会公平正义、实现法制统一的职责,要求检察机关工作人员要始终坚持“立检为公、执法为民”的宗旨,但当前检察机关党员领导干部违规从事营利活动的问题在部分地区仍一定范围内存在,此应引起高度重视。
一、近年来本院抓好项活动的情况
近年来,按照上级部署,结合本院实际,针对党员领导干部违规从事营利活动问题,我院主要采取了以下措施:
(一)高度重视违规从事营利活动问题,不断强化领导干部廉洁从检意识
重视检察机关党员领导干部违规从事营利活动问题是一项长期的任务,院党组统一领导,各部门齐抓共管,认真组织学习中央政法委、高检院、市委政法委以及市院提出的各种会议及讲话精神。各部门切实增强廉政意识,切实履行检察人员的职责,把党员领导干部违规从事营利活动问题与本部门的政治思想工作、队伍建设工作、检察业务工作一起统筹安排,相互结合,使领导干部廉政建设与检察业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
(二)加强党员领导干部违规从事营利活动问题宣传教育,营造公正廉洁执法氛围
由党组成员、副检察长负责,纪检组、政治处、机关党委负责落实,结合进一步深化社会主义法制理念教育,加强党员领导干部违规从事营利活动问题教育,把违规从事营利活动问题相关理论作为党组中心组学习的重要内容。建立检察机关新进人员教育必修课制度,作为检察干警培训的重要内容,教育引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。以领导干部为重点,在党员干部中深入开展理想信念和检察职业道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规和国家法律法规教育,营造公正廉洁执法氛围。
(三)完善内外监督制约机制,加强对领导干部的监督
由党组成员、副检察长负责,政治处牵头,机关党委负责落实,切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,促进领导干部正确行使权利,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话执行情况的检查,严格落实党员领导干部报告个人有关事项的规定。开展执纪执法检查和民主评议检风,落实“收支两条线”,检务公开等内容,联系实际制定了党风廉政建设责任制考核和责任追究两个办法,以及中层干部述廉,落实党风廉政建设责任制情况报告,通报制度,党风廉政建设民主评议制度,廉政档案,重大事项报告等相关制度,有效杜绝了我院党员领导干部违规从事营利活动问题的出现。
二、检察机关党员领导干部违规从事营利活动的原因简析
1、部分检察机关党员领导干部从检心理和价值取向出现偏差。党员领导干部无论职务高低,其权力都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能用来谋私利。在这方面,绝大多数检察机关党员领导干部做得是好的,是能够秉公用权、廉洁从检的。但也确有一些人不能正确对待手中的权力,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,而且手法不断翻新,形式更加隐蔽,党员领导干部从政心理和价值取向的偏差是导致其违规从事营利活动的重要主观原因。
2、制度规范机制体制尚不健全。制度规定在某些方面滞后于社会的发展,有的好制度还难以贯彻到实践中去。我们党一贯坚持“德才兼备”的标准选拔任用干部,正是坚持了这一标准,我们才选出一大批优秀的检察机关党员领导干部。但不可否认,在干部的任命制现象仍未根本改变的情况下,可能会出现选人失误的弊端,从而为极少数党员领导干部违规从事营利活动创造了有利的条件。制度规范机制体制不健全是导致党员领导干部违规从事营利活动的关键原因。
3、监督检查体系尚不完善。虽然我们有党内监督、舆论监督、群众监督等多种监督检查形式,而我们的一些监督检查体系还存在不少监督盲点。一是监督存在严重事后监督现象。监督的着重点应放在事前和事中,现实中却热衷于事后监督。对有违纪苗头的党员领导干部提醒少、纠正迟,等到犯了大错误甚至造成无法弥补的损失之后,才去“监督”的现象仍然存在。二是监督教育不到位,对权力监督认识不足。监督检查观念与意识在群众中间仍十分淡薄,离监督检查工作深入开展还有很大差距。
三、预防与减少检察机关党员领导干部违规从事营利活动的建议
通过近年的实践看,从根本上预防与减少检察机关党员领导干部违规从事营利活动,既要解决其思想上存在的症结,又必须发挥制度的约束力、监督的制衡力,多管齐下,多措并举:
(一)加强思想引领,培育积极健康的从政心态
紧
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