浅谈利用内部控制与外部审计的制衡防范独立学院财务风险.docVIP

浅谈利用内部控制与外部审计的制衡防范独立学院财务风险 　　摘要:对于独立学院来说，财务内部控制和外部审计都属于监督性质工作，但由于执行主体不同，目的也有所区别。前者主要确保独立学院资产的安全完整，经营活动的有序进行，防范风险，对投资人负责。后者重在检查独立学院经济活动的真实性和合法性，对社会大众和国家负责。本文认为鉴于两者的差异，独立学院可利用内部控制与外部审计的制衡防范独立学院财务风险。 　　关键词:内部控制外部审计 　　 　　独立学院作为一种特殊的办学模式，经费由举办方自行筹集，具备独立法人资格，实行独立财务核算，出资人依法从办学结余中获取合理回报。这使它的管理模式既不同于公办高校等教育事业单位，具有企业经营的特征，但又属于教育单位，与母体关系密切，具有部分公办性质，呈现出相当大的交叉性与边缘性。因而，在对独立学院的财务监督管理方面也必须兼顾以上两种情况。 　　基于这种双重性，脱胎于公办高校的独立学院在内部控制方面不可避免的带有事业单位所存在的诸多弊病，加上发展时间较短，管理运行方面尚不成熟。因而在内部控制方面依然存在着许多不足之处： 　　一、内部控制混乱，制度不健全 　　我国独立学院从国家公办高校中脱胎而来，一方面带有传统事业单位内控意识不足、内控环境较差，缺乏风险防范措施以及会计信息失真等弊病，另一方面自身发展历史很短，大多数还没有建立完善的内部控制制度。部分