国家地质公园规划编制技术要求.pdf

国家地质公园规划编制技术要求 前 言 中国的地质公园建设，是响应联合国教科文组织建立 “世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地 质遗迹的任务，由国土资源部主持于 2000 年开始进行的一 项新工作。 地质公园担负三项任务：第一，保护地质遗迹，保护自 然环境；第二，普及地球科学知识，促进公众科学素质提高； 第三，开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展。 目前，中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的 发展使得我国地质遗迹保护事业进入 了一个全新的发展阶 段， 依托地质公园建设， 很多珍贵地质遗迹得到了切实保护， 社会地球知识科学普及水平迅速提升，同时还带动了旅游及 相关产业发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。 为加强地质公园管理，进一步规范我国的地质公园规划 建设，指导国家地质公园规划编制，特制订本技术要求。 一、规划编制的基本原则 地质公园的规划编制应遵循以下基本原则： 1.保护优先，科学规划，合理利用。 2.体现地质公园宗旨，突出地质公园特色。 1  3.统筹兼顾，做好与相关规划的衔接。 二、规划工作的主要依据及规范性引用文件 （一）法律法规类： 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国水法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国野生植物保护条例 中华人民共和国自然保护区管理条例 中华人民共和国风景名胜区条例 全国生态环境保护纲要 （国发[2000]38 号） 地质遗迹保护管理规定 （地质矿产部） 古生物化石管理办法（国土资源部 ） （二）技术规范、标准、指南类： 中国国家地质公园建设技术要求与工作指南 （国土资源 部，2002-11） 世界地质公园网络指南和标准 （联合国教科文组织地学 部，2008-06 ） 风景名胜区规划规范（GB50298-1999 ） 2  自然保护区类型与级别划分原则（GB/T 14529-93） 旅游规划通则（GB/T18971 －2003） 国家自然保护区总体规划编制规范 （国家环保局，1996） 关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资厅 发〔2009〕50 号） （三）地质公园所在地的相关规划： 国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资 源规划、环境保护规划、城市总体规划、旅游发展总体规划、 自然保护区总体规划、风景名胜区总体规划、森林公园总体 规划、交通规划、地质环境保护规划、矿山地质环境保护规 划等。 三、规划工作的重点及要求 （一）合理划定、明确界定地质公园范围 1.范围划定的原则 地质公园的范围划定要以能够包含构成地质公园的主 要地质遗迹并能实施有效保护为基本原则，方便管理，避免 公园规划面积过大，充分考虑区域内矿产资源赋存状况和地 方经济建设情况，避免公园内设置矿业权，要注意与地方经 济发展相协调。 2.范围的表述 地质公园的范围除文字描述外， 同时要用边界控制点 （拐 点）坐标标注在适当比例尺的地形图上。公园范围如有变动 3  必须标明变动情况，并说明变动的理由和原因。 3.土地权属及使用 地质公园的土地权属应清晰。公园内的土地权利人应服 从地质遗迹保护的管理要求，其土地用途应符合地质公园规 划，必要时以“契约”“协议