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农村经济发展中基础设施投资建设的重要性分析.doc
农村经济发展中基础设施投资建设的重要性分析
[摘 要]随着农村经济的快速发展,要求农村基础服务设施也较快得到健全与发展,但目前我国农村存在的现状是:很多农村地区的生活性服务基础设施建设不足,特别是非常缺乏和农村经济发展紧密相关的公路、水利、通信和医疗卫生等设施建设,使农村基础设施建设与农业发展出现不协调现象,阻碍了农村经济的发展。本文在论述农村基础性设施投资重要性的基础上,阐述了中国农村基础性设施投资中存在的问题,并提出了一些针对性措施,以确保农村经济的快速发展。
[关键词]农村经济;基础设施投资;重要性
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)48-0086-02
农村基础性设施大致可以分为两类:物质性基础设施,如公路、水利、通信、电力、自来水和沼气等。服务性基础设施,主要有医疗卫生、文化教育、社会福利等。为了研究便利,本文主要论述了物质性基础设施在农村经济发展中的作用。
1 农村基础设施对农村经济发展的重要性
1.1 对农业生产的作用
在农业基础设施中,如农田水利、农村公路、仓库存储和建设农产品的销售市场等,如果设施建设齐全,则可以有效降低农业生产成本、产品运输成本、农产品存储成本、农产品销售成本以及各种风险成本,节约农业生产中的大量资金,加快农产品的流通能力,提高农业生产效率,也可以使农业生产加强应对自然风险和经济风险的能力,保证农产品以较高的价格出售,保证农业稳定发展,促进农业生产专业化、产业化、市场化、一体化发展。
1.2 对农村经济社会发展的作用
农村实现现代化,首先要实现基础设施的现代化,提高农村教育文化水平,保证卫生保健项目的现代化建设,可以迅速提高农村人员的文化素质,对农业生产非常有利,可以提高生产效率,保证农村的持续性发展;加强农村的公路建设和大力发展农村通信工程,可以使农村和外界交流更加畅通,及时了解世界先进生产技术,引入现代文明,加快转变传统观念的步伐。农村基础性设施投资主要包括社会福利事业的建设,它的投资水平直接影响到农村福利事业的发展。
2 现阶段我国农村经济发展中基础设施建设存在的问题
2.1 基础薄弱,投入不足,农村基础设施就整体水平落后
新中国成立以前,我国农村的基础设施建设非常落后,长期以来坚持以工业发展为中心的经济发展政策,没有兼顾到农业的生产,只是把大量投资用于工业生产和城市建设方面,从而造成农村基础设施建设资金严重不足,严重限制了农村基础设施的建设。我国实行改革开放以后,农村实行联产承包责任制,但重视工业生产发展的现象依然没有改变,相反更加强化了把农业收入用于工业生产的分配机制。中国经济在最近几年获得了快速发展,但同时也出现了大量的社会问题,各种贫富差距逐渐增大,人们不得不重新认识农村经济社会的发展,农村目前已经成为我国经济发展最落后的地区,影响我国西部农村经济发展的主要原因就是基础设备建设的落后。从第九个“五年计划”以来,国家认识到农业生产和农村投资严重不足的局面,在农村基础性设施投资方面加大了力度,很大程度地改善了农村基础性设施,但农村基础性设施建设水平依然处于较为落后的局面。中国农村在基础设施方面的投资,因为政府没有过多干预,资金供给过少,所以投入的资金远远不足。
2.2 基础设施建设结构失衡严重制约了农村经济的发展
中国农村问题存在的事实是,在实行改革开放前后以及农村内部环境和外部环境的改变,使中国选择了优先发展工业生产的工业化战略,使农村政策出现了扭曲。根据当时的社会情况,为了实现国家利益的最大化,国家选择的政策是正确的,但存在的问题却长期没有改变,20世纪80年代中期以后,中国工农关系之间的偏差越来越大。20世纪80年代初的改革没有关注工农差距,进入中期以后改革程度大幅度提升,但依然把大量投资用于工业建设,致使工农差距进一步拉大,更加强化了工业的发展,这种情况和工业化阶段性发展的要求相反,从而造成工业和农业的差距,在新的历史时期依然存在,并逐渐增大,这种增大的性质发生了一些改变。根据当时的国际背景,为了国家利益的最大化,所制定的发展政策并没有错误,不应出现的现象是长期政策的不变,20世纪80年代中期以来,工农关系没有得到实质性转变,存在偏差的时间过长。农村基础设施建设原来就远远落后于城市和工业基础设施,应该在农村基础设施建设方面加大投资力度,但却采取相反政策,增大了两者之间的反差。
2.3 融资与资金管理上的问题
最近这些年,农民经济收入增长减慢,集体经济发展不畅,乡镇企业发展没有起色,中国很多地区的农民、集体、企业没有财力进行农村基础性设施建设。在全体农民经济收入减少的情况下,一些首先富裕的农民确有经济实力,但国家对于农村基础设施建设
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