党政机关公文处理工作条例学习交流材料(精简版)精要.pptVIP

《党政机关公文处理工作条例》《关于进一步精简文件和简报的意见》学习交流材料 县委办公室 吴 健 2013年5月 第一部分 概 述 第二部分 公文种类 第三部分 《党政机关公文格式》 国家标准 第四部分 行文规则 第五部分 公文拟制 第六部分 公文办理 第七部分 公文管理 第八部分 精简文件简报要求 第一部分 概述 新《条例》与原《条例》和《办法》比有什么新变化？ 一是实现了党委、政府两大系统公文处理工作的统一：结束了因文种、格式、用纸等不统一带来的麻烦。 二是重新定义了公文处理相关概念：新《条例》规定“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，“公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序”，“公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档”。这些概念更加简明、科学。 新《条例》与原《条例》和《办法》比 有什么新变化？ 三是公文种类有新变化：原《条例》和原《办法》共18个文种，新《条例》确定公文种类15个，去掉了“指示”“条例”“规定”3个文种（“指示”已多年未用，“条例”“规定”列入了法规性公文）；将“会议纪要”改成了“纪要”；对各文种的适用范围作了更为完整、准确的表述。 四是公文要素有新调整：规定公文由18个要素组成，增加了“发文机关署名”“页码”2个要素，减少了“主题词”1个要素；规定涉密公文都要标注份号；规定公文标题应加发文机关名称等。 新《条例》与原《条例》和《办法》比有什么新变化？ 五是行文规则方面增加了一些具体规定：如上行文“原则上主送一个上级机关”，“不得原文转报上级机关” ；“党委、政府的部门依据职权可以相互行文”等。 六是公文拟制更加强调程序规范：明确了公文起草要求；将“校核”改为“审核”，虽一字之差，要求却大不一样；强调“需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初审”；“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”等。这些程序性规定，有利于保证公文质量。 新《条例》与原《条例》和《办法》比有什么新变化？ 七是优化了公文办理流程：收文办理中，将“分办”“批办”并入“承办”，增加了“初审”环节，强化了“传阅”“答复”两个环节；发文办理中，将前3个环节列入“公文拟制”，“用印”并入“印制”，发文办理环节由8个减少为了4个。 八是公文管理更加注重安全保密：提出了“设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室”，配备工作人员和安全保密设施设备的要求等。这个方面我市市级各部门差距很大。 第二部分 公文种类 文种选用上容易出现什么问题？ ■缺少文种（如标题仅有单位名称和事由） ■使用非法定文种（如调查报告、总结、计划、规划等，要区分党政机关公文与机关常用应用文、法规性公文的使用，发布非法定文件要用法定公文“转载”，按行文关系选用载体文种，非法定文件作为附件） ■文种重叠（如关于##的请示报告） ■生造文种（如方案、汇报、建议、申请） ■文种作为公文标题（如公告、函） ■文种混用（如请示与报告、请示与函） ■同类公文使用不同文种（如内容相同而文种不同） 第三部分 《党政机关公文格式》 国家标准 公文格式要素名称主要变化 公文格式要素编排主要变化 新国标部分实例图 新国标部分实例\图3版头示意图.pdf 新国标部分实例\图15多个（3个）签发人编排示例.pdf 新国标部分实例\图13平行文下行文发文字号编排示例.pdf 新国标部分实例\图4主体示意图.pdf 新国标部分实例\图5版记示意图.pdf 新国标部分实例\图19带有多个附件的附件说明示例.pdf 新国标部分实例\图21两个机关联合行文署名、成文日期、印章编排示例.pdf 新国标部分实例\图23不加盖印章公文署名、成文日期编排示例（发文机关署名长的情况）.pdf 第四部分 行文规则 需要重点把握的行文规则 一、行文总规则 1.“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”（新增加）要求