第五章建设工程安全生产管理法规精要.pptVIP

5.1 建设工程安全生产管理概述 5.1.1 建设工程安全生产管理的概念 建设工程安全生产管理是指为保证建设工程生产安全所进行的计划组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动。 5.1 建设工程安全生产管理概述 包括两方面内容： 建设行政主管部门进行的行业管理 建设活动主体对自己进行的管理 建设单位安全生产管理 设计单位安全生产管理 施工单位安全生产管理 5.1 建设工程安全生产管理概述 5.1.1建设工程安全生产管理的方针 安全第一 预防为主 建立健全安全生产责任制度 建立健全群防群治制度 5.1.2建设工程安全生产监督管理体制 1.国务院负责全国安全生产监督管理；县级以上地方政府负责本行政区安全生产监督管理。 2.建设行政主管部门应当抄送给同级负责安全生产监督管理部门的资料：（1）（2） 3.建设行政主管部门在核发施工许可证时应核实这些内容：施工组织设计中的安全防护、环境污染防护措施、专项安全技术方案。 5.1.2建设工程安全生产监督管理体制 4.县级以上人民政府享有以下监督检查权：（1）（2）（3）（4） 5.建设行政主管部门或者其他有关部门可以将监督监察权委托给安全监督机构。 6.县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当及时受理安全事故隐患的检举、控告和投诉。 5.1.3建设工程安全生产管理基本制度 1.安全生产责任制度 2.群防群治制度 3.安全生产教育培训制度 4.安全生产检查制度 5.伤亡事故处理报告制度 6.安全责任追究制度 第二节 建设生产的安全责任体系 5.2.1 建设单位的安全权利和义务 建设单位的权利： （1）选择勘察、设计、施工、工程监理单位 （2）自行选购主要建筑材料 （3）检查验收工程质量、控制进度、监督款项使用 （4）对各个环节综合管理 5.2.1 建设单位的安全责任和义务 建设单位的义务 （1）向施工企业提供与施工相关的资料。 （2）不得向承包企业提出不符合安全生产的要求，不得压缩合同规定工期。 （3）应当提供安全措施所需费用。 （4）不得干扰材料购买 （5）在办理施工许可证或开工报告时，必须报送安全施工措施。 建设单位的义务 （6）建设单位在拆除房屋时应履行的职责 必须要发包给具有相应资质等级的施工单位来承担。 在拆除工程施工15日前，必须将有关材料报送工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。 建设单位的义务 （7）按规定办理特殊作业的申请批准手续 有下列情形之一者，建设单位应按照国家有关规定办理申请审批手续： 需要临时占用规划批准范围以外场地的 可能损坏道路、管线、电力等公共设施的。 需要临时停水停电、中断道路交通的。 需要进行爆破作业的 法律规定的其他情形。 5.2.2建设承包单位的安全责任和义务 （一）勘察单位的安全责任和义务 建设工程勘察是指根据工程要求，查明、分析、评价建设场地的地址地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 （1）勘察单位取得相应资质等级证书，在许可范围内从事勘察活动。 （2）勘察必须满足强制性标准的要求。 （3）勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确，满足安全生产的要求。 （4）勘察单位应当严格执行操作规程、采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物的安全 （二）设计单位的安全责任和义务 （1）必须取得相应等级证书 （2）按照法律法规进行设计 （3）编制设计文件时应当结合特点和实际考虑安全防护的需要 （4）采用新技术、材料以及特殊结构的工程应特别注意安全防护。 （5）施工单位在施工过程中发现设计有问题，设计单位有义务无偿修改。 （6）按照“谁设计谁负责”的原则确定安全责任人。 （三）工程监理单位的责任和义务 （1）应当审查施工组织或专项施工方案是否符合强制性标准。 （2）发现安全事故隐患应当要求施工单位整改。 （3）情况严重的要求停工，并报告建设单位。 （4）拒不整改或停工的，应及时报告建设管理部门。 （5）监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。 （四）其他有关单位的安全责任和义务 5.2.3建筑施工企业的安全责任和义务 （一）不具备安全生产条件的施工单位，不得颁发资质证书。 安全生产条件 （1）具备安全生产的管理制度 （2）有负责安全生产的机构和人员 （3）对于施工单位的作业人员进行安全制度的培训 （4）对已经发生的安全事故的处理情况和整改情况 （二）施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 （三）施工单位的应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 1.项目负责人即项目经理在施工活动中占有重要地位。 2.项目负责人应当由取得相应执业资格的人员承担。 3.项目负责人应当认真履行