第五章矿井灾害预防和处理计划精要.pptVIP

矿山救护 李桦 第五章 煤矿灾害预防和处理计划 主要内容 1、计划的编制与实施 2、计划的内容 第一节《预处计划》的编制与实施 主要内容： 1、编制依据 2、编制原则 3、编制方法与审批 4、《预处计划》的实施 一、编制依据 1、《矿山安全法》实施条例（1996）第40条规定： 矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和应急计划；在每季度末，应当根据实际情况对计划及时进行修改，制定相应的措施。 2、《煤矿安全规程》（2005）第9条规定： “煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业 每 年 必 须 至少组织 1次矿井救灾演习。” 3、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）第17条规定： “生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）.建立健全本单位安全生产责任制；...（五）.组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援方案；...。” 二、编制原则 1、坚持预防为主的原则 根据灾害发生前呈现的迹象或检测的结果，做出事先的预防判断，以采取相应有效的防治技术措施，彻底避免矿井灾害的发生。 2、坚持防治并重的原则 预防措施考虑得很周密，由于有些灾害的因素目前还没完全得到认识，采取的预防措施和采用的机械设备的可靠度也不可能达到1，因此，难免矿井灾害事故发生可能性的存在。所以，在编制《矿井灾害预防与处理计划》中，除必须坚持预防为主的措施外，又要重视综合治理的实施，以及救灾处理的措施。 3、坚持事实求实、慎重对待的原则 对矿井灾害进行实事求是的调查分析，对采取的防治措施要慎重研究，即使遇到出乎预料的特殊情况，也能有效地组织救灾与处理工作。 三、编制方法与审批 1、《计划》必须由矿总工程师负责组织采掘、机电、通风、地质等单位有关人员编制，并有矿山救护队参加，还应征得驻矿安全监察处（站）同意。 2、《计划》，必须每年开始的前一个月报矿务局（煤业集团公司）总工程师批准。 3、在每季度开始的前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的实际情况，组织有关部门进行修改和补充。 四、《预处计划》的实施 1、已批准的《计划》，由矿长负责组织实施。 2、已批准的《计划》应立即向全矿职工和矿山救护队员贯彻。并认真组织学习和进行考试，并熟悉有关灾害发生预兆、应急措施和避灾路线。没参加学习或考试不及格，以及不熟悉《计划》有关内容的干部、职工和救护队员，不准下井工作。 3、《计划》如有修改补充，还应组织职工重新学习，并进行考试。 4、按照《计划》要求，每年至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。 5、为明确各级领导和职能部门对《计划》所承担的职责，将已审批的《计划》和所附的工程图及表册各一份，分别送交下列人员和单位： （1）矿长、有关副矿长、矿调度室、驻矿安全监察处、矿山救护队和有关职能科室； （2）矿务局（集团公司）总工程师、调度室、安全监察局。 第二节《预处计划》的基本内容 主要内容： 1、矿井可能发生的重大灾害 2、预防各种重大灾害的措施、 3、处理重大灾害的措施、 4、组织灾区人员撤离和自救措施、 5、处理灾害所必备的技术资料 6、处理事故时各有关人员的职责 一、确定矿井可能发生的重大灾害 矿井自然条件和生产条件不尽相同，所发生灾害的种类、地点和出现的灾害预兆也有差异。因此，在编制矿井《矿井灾害预防与处理计划》时，首先必须依据矿井的具体情况，组织有关人员对可能发生的重大矿井灾害（如矿井瓦斯灾害、煤尘爆炸、火灾、水害、冲击地压、大面积冒顶等灾害），进行全面的调查分析，查明确定重大灾害的种类、发生地点、波及范围以及发生前的预兆。 二、确定预防各种重大灾害的措施 根据矿井可能发生的各种重大灾害事故，有针对性的分别确定出预防灾害事故发生和阻止灾害事故蔓延的措施，并提出各种预防措施的技术设计、工程项目、所需设备及材料、所需监测设备及检测仪表的要求，以及实施预防措施的负责人。 三、制定处理重大灾害的措施 （1）矿井发生重大灾害事故（瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井火灾、矿井突水等）时，首先按照抢险救灾的原则，制定安全撤离事故灾区和受灾害威胁区域的人员措施，以及组织抢救遇难人员的措施。 （2）按灾害事故类型的发生地点、发生原因、灾害性质和波及范围，制定防止灾害事故蔓延的措施。 （3）按照重大灾害处理和恢复生产原则，制定恢复破坏巷道和生产系统的措施。 四、规定组织灾区人员撤离和自救措施 （1）及时通知灾区和受灾害威胁区域人员撤离的方法（如电话、音响、特殊气味等），以及安全撤离的组织自救方法。 （2）事故灾区和受灾害威胁区域人员撤离避灾路线、照明设施、路标及临时避难硐室位置。 （3）灾害事