合肥市社区应急管理分析研究.pdfVIP

摘要 近年来，应急管理成为我国公共管理研究的重点之一，如何有效的应对突发 公共事件，将其带来的损失降低到最小程度，学者们从不同的视角得出不同的看 法。在突发公共事件的处理中，政府起着无可替代的作用，但是，仅仅依靠政府 力量单独地来应对突发公共事件还不够，还需要把社会其他组织和人员有序地组 织起来。随着经济加速发展和城市化进程的加快，作为城市基层应急管理重要组 成部分的社区，它是社情民意、社会基层各种矛盾和问题反映比较集中的地方， 不仅承担着降低社会风险、促进社会协调可持续发展、加速社会发育的重任，同 时，还要保护辖区内居民不受突发性公共事件的影响。社区组织的健全发展及其 在应急管理中功能的发挥，对城市整体应急管理具有重要的基础性意义。 本文一共包括五个部分，第一部分为绪论。介绍选题的目的和意义，社区应 急管理的研究现状以及本文的研究方法和研究思路。第二部分对社区和应急管理 等相关概念进行说明和界定，运用治理理论、公共选择理论和第三部门理论为社 区应急管理提供理论依据。并通过对美国、澳大利亚、日本等国外城市社区应急 管理工作的解析，总结了对加强我国城市社区应急管理方面的有益启示。第三部 分分析了合肥市社区应急管理现状，在对合肥市社区应急管理整体情况进行概述 的前提下，对合肥市各项应急管理指标均处于先进水平的竹荫里社区的做法加以 总结，并分析了合肥市社区应急管理的特点。第四部分指出，虽然合肥市社区应 急管理取得了一定的成效，但是仍存在诸多问题：社区应急管理存在行政化倾向； 社区居民应急意识淡薄；社区志愿者队伍实效性匮乏；社区应急资源整合不足； 社区应急信息系统不尽完善。第五部分为完善合肥市社区应急管理提出了一些对 策建议。推动社区治理变革；塑造良好的社区应急文化；完善志愿者队伍机制建 设；整合社区应急资源；推进信息管理体系建设。 关键词：社区 应急管理 突发公共事件 I Abstract Public emergency becomes one of the important studies on public administration in recent years. A lot of scholars have come to different conclusions on how to effectively deal with public crisis and minimize the loss it caused. Generally speaking, the study on Community of Emergency Management is still lagging behind.Although the government has in the handling of the emergency are irreplaceable, government force itself is far from enough. It is necessary to unite some other social organizations and persons to work together to fight against the emergency . With the rapid economic development and the accelerating urbanization process, as the main settlement patterns of human, community is the quite centralized place that reflect the public opinions,different kinds of contradiction and question with the Progress and development of the society, comm