特种作业操作证管理与考核规定.ppt

根据今年上半年安全监督检查情况看，目前在施工单位中，持无效操作证件从事特种作业的现象较为严重。主要原因： 一是办理假证成本低。正常情况下，办理一个特种作业操作证需要2周的培训时间，培训费用在1100元左右。而购买假证不需要花费时间去参加培训和考试，费用仅需20-50元。 二是雇佣持假证作业人的成本低。雇佣一个正规的焊工，市场价约240元/天，而普通工人约100元/天。 正是受不当利益的驱使，现场持假证作业的现象屡禁不止。针对核查特种作业操作证有效性问题，公司安全管理制度中有明确要求。为了有效减少和杜绝使用假证这一违章现象，在此进一步明确各单位的管理责任和考核办法。 * * 特种作业人员操作证 假证问题 中石油《反违章禁令》第一条就是“严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作”。 特种作业范围，按照国家安监总局30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》划分为电工作业、金属焊接切割作业等17类。公司施工作业过程中经常涉及到的有电工、架子工、焊工等。 无有效操作证件是指： —— 没有特种作业操作证； —— 证件未按期复审； —— 伪造的虚假证件。 特种作业人员操作证 相关规定 —— 作业人员办理作业手续时，必须本人持有效特种作业操作证原件办理。 —— 作业人员在现场作业时，必须随身携带证件原件。 —— 原件由内部施工单位统一管理的（仅限于公司正式员工），经公司施工管理部门特批，方可持加盖单位公章的复印件作业。 —— 未随身携带、仅携带培训学校证明或证件未按期复审视为无证。 1、施工单位（作业基层单位） 负有主要管理责任。主管人员在安排工作任务时，要同时负责安排持有效特种作业操作证的人员从事特种作业，单位负责人要监督检查本单位特种作业人员的管理情况。 公司《动火作业安全管理规定》第八条规定：“动火作业单位负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业”。 特种作业人员操作证 管理职责 2、属地单位（属地车间） 负有属地监管责任。负责监督核查特种作业人员资质有效性。 —— 安全员职责。在办理作业手续时，首次核查必须查验特种作业人员作业操作证原件，确认特种作业操作证的有效性，并且在作业过程中随时抽查。 —— 监护人职责。在现场施工时，核查特种作业人员的操作证是否随身携带，证件是否按期复审。 公司《动火作业安全管理规定》第十一条规定：“属地单位安全员负责对特殊工种资质的审查”； 第十二条规定：“动火监护人核实特种作业人员资格”。 特种作业人员操作证 管理职责 3、施工管理部门（包括工程项目和检维修管理部门） 对施工作业特种作业人员资质有效性负有直线管理责任。 —— 办理相关手续时，审查报验的特种作业人员数量是否满足工作需求；核查特种作业操作证件是否有效。 —— 现场施工时，抽查特种作业人员是否与上报人员一致。 —— 将施工单位的特种作业人员资质管理情况列为其安全业绩的重要考核内容。 公司《工程、维修项目管理规定》第十一条规定：“工程管理处负责组织对外部入网施工队伍施工行为、业绩、信誉等方面进行定期评价，并将评价结果录入到外部施工队伍网络管理系统中备案”。 特种作业人员操作证 管理职责 1、施工单位第一次被查出无有效操作证从事特种作业违章行为（包括属地单位、公司安全监督站、及其他主管部门的各种检查）。 ——考核施工单位1000元，其中主管人员600元，单位负责人400元。将无有效证件人员清出现场（通过保卫部在门禁系统屏蔽该人员）； ——考核属地单位主管人员100元； ——若作业人员及其证件与办理入厂安全教育时一致，考核直线管理部门主管人员100元。 2、同一施工单位再次查出违章，加倍考核施工单位相关管理人员；同一施工单位在同一属地单位再次查出违章，加倍考核属地单位相关管理人员。 特种作业人员操作证 考核办法 3、同一施工单位第三次查出违章时，除加倍考核外，公司主管部门对违章单位负责人警示谈话。 4、同一施工单位第四次查出违章时，除加倍考核外，单位负责人要在公司安全生产例会上做检讨。 5、无证从事特种作业的，考核施工单位2000元，其中主管人员1200元，单位负责人800元；考核属地单位主管人员200元，监护人200元。 特种作业人员操作证 考核办法