税务文化建设应重在价值引导.docVIP

税务文化建设应重在价值引导 刘绪义 税收是一个古老的话题，然而，围绕税收而发生的税务文化建设却是一个新的话题，并已日益成为各级税务机关最为关心的话题之一。根据笔者近十年来对各地税务机关税务文化建设的实践调研分析，越来越感觉到税务文化建设应重在价值引导。 一、税务文化的一种现实分析 文化的核心要素包括价值和规则两大部分。价值就是事物的意义和给人带来的好处，是做与不做什么事的原因；规则(Rules)是事物的安排方式，以取得事物的价值和实现。那么，要真正理解什么是税务文化，就得从这两大核心要素入手。 税务文化的价值就是首先要明确税务工作的价值。简单地说，我们的税务工作尽管包罗万象，但其核心要素是围绕税收而开展的税收征管、服务。也就是说，税务工作就是围绕着“收好税”所开展的业务与管理等工作。 收好税并不就是简单地完成组织税收收入，收好税的一个深层含义就是我们的税务机关还应承担维护社会诚信、公平和竞争的责任。这是我们税务组织区别于其他政府组织的一个重要价值。当然这并不是说其他政府组织就不必有对社会诚信、公平和竞争的责任，而是说税收作为一个国家（或政府组织）最重要的基石，它所起到的维护社会诚信、公平和竞争的责任是关系到每一个社会人的切身利益的，是其他政府组织所无法替代的。正像西方一句谚语所说的那样：“只有税收和死亡，是人生无法避免的两件大事。” 因此，税务文化的价值就体现在税收的意义以及税收