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XX镇小额贷款公司管理暂行办法 ? 第一章　总则第一条　为深化农村金融改革，完善农村金融体系，服务农村经济，根据《中华人民共和国公司法》、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》等法律法规及有关规定，结合本实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称小额贷款公司是依照《中华人民共和国公司法》组建，不吸收公众存款，主要为农民、农业和农村经济发展提供小额贷款业务，“只贷不存”的非金融机构。 　　第三条　本范围内的农村小额贷款公司的组建设立和监督管理适用本办法。 　　第四条　农村小额贷款公司的监督管理工作。下设办公室，办公地点在政府办公室，具体负责对小额贷款工作的组织、协调和服务工作，并对农村小额贷款公司进行日常监管、风险监测、业务指导和监督检查。 　　工商部门负责农村小额贷款公司的登记注册，并依法实施监督管理。　　第五条　农村小额贷款公司以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营、自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护。 　　第六条农村小额贷款公司贷款投向、支持“三农”的信贷资金比例符合本办法相关要求，经营中无违法违规行为，在试点期间可以享受以下优惠政策： 　　（一）税率可按农村信用社改革期间的税收政策执行。 　　（二）在期间的贷款纳入全省小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围。 第二章　股东资格第七条　投资入股农村小额贷款公司的股东分为发起股东和其他股东，股东应当具有完全民事行为能力。 　　发起股东可以是企业法人、其他社会组织或自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位人员除外），发起股东为企业法人或者其他社会组织的，其应当在本注册，经营满三年；发起股东为自然人的，其应当为本常住人口，且在本居住满三年以上。 　　其他股东可以为本工商注册登记的企业法人、其他社会组织或属于本常住人口的自然人。 　　出资设立农村小额贷款公司的自然人、企业法人和其他社会组织，拟任农村小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应无犯罪记录和不良信用记录。 　　第八条　农村小额贷款公司的发起股东一般有个组成，并通过公开招标的方式确定，牵头发起股东应当为公司所在地的企业法人。股东必须遵纪守法、诚实守信、无各种违法违规和严重失信等不良记录。 　　第九条　发起股东的招标坚持资金实力强的优先、信誉好的优先、注册资本高的优先、企业法人优先的原则，其他股东由发起股东依据公司章程及有关法律法规规定确定。农村小额贷款公司具体招标实施办法由市农村小额贷款公司试点工作领导小组另行制定。 　　第十条　股东用于入股的所有资金必须是自有合法资金，不得以借贷资金入股。 第三章　公司设立第十一条　农村小额贷款公司依照《中华人民共和国公司法》的相关规定，制定公司章程。 　　第十二条　农村小额贷款公司有限责任公司的注册资本不得低于500万元人民币，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元人民币　　第十三条　农村小额贷款公司股东不低于5个，有限责任公司股东最多不超过50个，股份有限公司最多不超过200个。 　　第十四条　农村小额贷款公司应当有固定的营业场所，并符合公安部门的有关安全标准。 　　第十五条　农村小额贷款公司的主要工作人员应当不少于5人，并具有相应专业知识，遵纪守法、诚实守信、无违法违规和严重失信等不良记录。其中，主要负责人年龄在65岁以下、具有中专以上学历，从事金融业务4年以上或者经济工作8年以上，信贷负责人应从事金融业务工作3年以上或者从事农经工作3年 以上，财务人员应持有《会计从业资格证书》并从事会计财务工作3年以上，其他工作人员应从事相关经济工作3年以上。 　　第十六条　农村小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，在股东自愿的基础上，可以按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》等有关法律法规规定，依法改造为村镇银行。 　　第十七条　农村小额贷款公司变更股东、经营地点、注册资本、法定代表人等登记事项的，应当依法办理相关手续。 第四章　公司治理第十八条　农村小额贷款公司应当依照《中华人民共和国公司法》的规定，建立符合自身需要和实际情况的公司法人治理结构。 　　第十九条　农村小额贷款公司应当依法设立董事会。董事会成员由股东选举产生，董事会向股东大会或股东会负责，依据《中华人民共和国公司法》及公司章程行使职权。 第二十条　农村小额贷款公司高级管理人员由总经理、副总经理、财务负责人及公司章程规定的其他人员组成。高级管理层人员应具备本办法规定的从业 资格条件，并符合《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定的条件。高级管理人员向董事会负责，在董事会授权下开展各项经营活动，制定业务计划，并在董 事会批准后负责实施。高级管理人员要及时、准确、完整地向董事会报告公司的经营业绩、风险状况及其他重要事项。第二十一条　农村小