最新建设工程监理概论绪论课件.ppt

课题1 绪 论 0.1.1建设工程监理的概念 1.概念 指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规和标准、规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的监督管理活动。 0.1.1建设工程监理的概念 2.要点 (1)工程监理的对象——包括新建、改建、扩建的各类建设工程项目 (2)工程监理的行为主体——监理企业 工程监理只能由具有相应资质的监理企业来开展，其行为主体必须是监理企业，其他建设主体实施的监督管理不能称为工程监理。 0.1.1建设工程监理的概念 0.1.1建设工程监理的概念 2.要点 (3)业主的委托和授权：监理工程师权利的获得方式。 业主的委托与授权是工程监理实施的前提。 委托授权范围在业主与监理单位签订的工程监理合同中明确。 0.1.1建设工程监理的概念 2.要点 (4)建设工程监理具有明确的依据 ①工程建设文件 可行性研究报告、项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图、施工许可证等。 ②有关的法律法规、规章和标准规范 建设工程法律、行政法规和地方性法规、部门规章，工程技术规范等。 ③工程监理合同及其他建设工程合同。 0.1.1建设工程监理的概念 (5)工程监理的阶段——主要在实施阶段 我国的建设监理活动主要发生在工程建设的实施阶段，其中又以施工阶段为最主要的阶段。 0.1.1建设工程监理的概念 2.要点 (6)工程监理是微观的监督管理活动 工程监理主要针对具体的工程项目开展的管理活动，而不是宏观的行业管理。 0.1.2建设工程监理的范围 《建设工程监理范围和规模标准规定》下列工程必须实行监理： 国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 外国政府或国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。 0.1.3建设工程监理的性质 1.服务性(咨询性、顾问性) 工程监理的服务对象是建设单位，维护建设单位的利益，获取技术服务性报酬。 2.科学性 工程监理作为一种高智能的技术服务活动，必须遵循科学的准则。 （企业、人员） 具有从事建设工作丰富经验，精通技术与管理通晓经济与法律。 0.1.3建设工程监理的性质 3.独立性 工程监理虽然受建设单位的委托，但监理单位又是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，与建设单位、承包商之间是平等的关系。 工程监理的独立性有三个方面的含义： (1)要严格按照建设文件、法律法规、技术标准、监理合同及有关建设合同实施监理； (2)不得与承包商有隶属关系及利害关系； (3)要独立开展工作不受他方干扰。 0.1.3建设工程监理的性质 4.公正性：“公正的第三方”（业主和承包商的共同要求） 以事实为依据、法律和合同为准则，客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。 公正性是咨询监理行业的国际惯例，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则以及顺利开展监理工作的基本条件。 0.1.3建设工程监理的性质 其一，工作依据不尽相同 其二，监督的深度、广度也不相同。 其三，工作权限不同。 其四，工作方法和手段不完全相同。 0.2 建设工程监理制的发展过程 0.2建设工程监理制的发展过程(P3) 1.监理产生于业主与施工单位之间的信息不对称,即由于建设行业的发展，业主越来越“外行”。 0.2建设工程监理制的发展过程(外) 2.产生历程 欧洲中世纪前，建筑简单，建筑师是总营造师； 16世纪~18世纪中期，欧洲兴起华丽花形建筑热潮，建筑师队伍分工，一部分负责设计，一部分负责监督建造，设计与施工逐步分离； 19世纪40年代，工业革命使建筑技术更加复杂，逐步出现专门的咨询工程师。 鲁布革工程 位于云南罗平县和贵州兴义市交界处黄泥河下游深山峡谷中。 1.是中国第一次采用世界银行贷款的项目，是工程界迎来的第一次改革。 2.鲁布革第一次采用针对全世界的公开招标。 3.鲁布革第一次以低于标底的报价使日本大成公司中标。日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程。1988年8月引水系统工程全部竣工，比合同工期提前了122天。 4.仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、进度、质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界。 5.鲁布革中，中国公司第一次领教了什么是网络图，什么叫进度控制、进度管理，使得先进的管理模式引进中国。鲁布革使中国各工程局明白，未