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建设工程监理概论课件第一讲 建设项目管理概述 一、建设项目的概念 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。 二、建设项目的特性 1、建设产品的总体性 2、建设产品的固定性 3、建设周期长 4、建设过程的连续性和协作性 5、受自然和社会条件的制约性强 三、水利工程建设程序 建设工程各阶段工作内容： 1、项目建议书阶段 项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。 （1）作用 项目建议书的主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作。 （2）基本内容 1）拟建项目的必要性和依据； 2）建设规模、建设地点、建设方案； 3）建设条件初步分析； 4）投资估算和资金筹措设想； 5）项目进度初步安排； 6）效益估计。 （3）项目建议书的审批 现行规定： 1）凡属大中型或限额以上项目的项目建议书，首先要报行业归口主管部门，同时抄送国家计委。行业归口主管部门初审通过后报国家计委。国家计委委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。重大项目由国家计委报国务院审批。 2）凡属小型和限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。 2、可行性研究阶段 可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种决策分析研究方法和科学分析活动。 （1）可行性研究的作用 主要作用是为建设项目投资决策提供依据。 同时也为建设项目设计、银行贷款、项目评估、建设项目实施等提供依据。 （2）可行性研究的内容 可行性研究是从项目建设和生产经营全过程分析项目的可行性，主要解决项目建设是否必要，技术方案是否可行，生产建设条件是否具备，项目建设是否经济合理等问题。 （3）可行性研究报告 可行性研究的成果是可行性研究报告。批准的可行性研究报告是项目最终决策文件。 可行性研究报告应按国家规定的审批权限报批。 可行性研究报告经有关部门审查通过，拟建项目正式立项。 可行性研究报告的主要内容 建设项目的目标和依据 建设规模 建设条件 建设地点 资金来源 综合利用要求 环保评估 建设工期 投资估算 经济评价、工程效益 存在的问题和解决的方法等 可行性研究报告的审批 1、属中央、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可研报告，要报送国家计委审批； 2、总投资2亿元以上的项目，不论是中央还是地方项目，都要经国家计委审批后报国务院审批； 3、中央各部门所属小型和限额以下项目由各部门审批； 4、地方投资2亿元以下项目，由地方计委审批。 3、设计阶段 设计是对拟建工程在技术和经济上进行全面的安排，是工程建设计划的具体化，是整个工程的决定环节，是组织施工的依据，它直接关系着工程质量和将来的使用效果。 一般工程进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计，有些工程增加技术设计。 （1）初步设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计基础资料，对工程进行通盘研究，作出总体安排，拿出具体实施方案。并编制项目的总概算。 初步设计不得随意改变批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等基本条件。 如果初步设计概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或其他主要指标需要变更时，应重新向原审批部门报批 （2）技术设计 技术设计是针对初步设计中的重大技术问题而进一步开展的设计工作。 它是在进行科学研究、设备试制后取得可靠数据和资料的基础上，具体地确定初步设计中所采用的工艺、土建方面的主要技术问题，并编制修正概算 （3）施工图设计 施工图设计是按初步设计或技术设计的设计原则、结构方案和控制尺寸，根据建筑安装工作的需要，分期分批地编制施工详图的设计，使设计达到施工安