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第十二章 社会问题 第一节 社会问题概述 第二节 目前我国主要的社会问题 第三节 解决社会问题，建设和谐社会 第一节 社会问题概述 一、社会问题的涵义 二、社会问题的特征 三、社会问题的类型 四、研究社会问题意义 一、社会问题的涵义 所谓社会问题是指在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍性因素，从而影响社会全体成员或大部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行构成威胁，需要动员全社会力量进行干预才能解决的社会现象。 从狭义上讲，社会问题上指社会生活中明显的病态现象，如犯罪、赌博、贩毒、嫖娼卖淫、腐败等。 一种社会现象能否成为社会问题，应有一些必备的条件，应有一些共同具有的成分。一般认为，社会问题由下述四个要素构成： （1）必须有一种或数种社会现象产生失调情况； （2）这种失调影响了许多人的社会生活； （3）这种失调引起了社会多数成员的注意； （4）这种失调必须运用社会力量才能予以解决。 二、社会问题的特征 1、普遍性与特殊性 2、复合型和周期性 3、破坏型和集群性 1、普遍性与特殊性 社会问题的普遍性是指社会问题无所不在、无时不有的特性。 社会问题的特殊性是指社会问题在不同地区、不同民族和不同时间里各具特点的性质。 如中美两国社会问题的不同等。 2、复合型和周期性 社会问题的复合性是指社会问题的产生原因、表现形式以及社会后果等方面的复杂性质，即社会问题是由多种因素复合而成的，常常是几种社会问题同时并存，并引起一系列破坏性的社会后果。 社会问题的周期性是指社会问题在一定时期内反复出现的特性。 3、破坏型和集群性 社会问题的破坏性是指社会问题对社会运行和人们的社会生活具有威胁、损害的破坏性作用。社会现象很多，许多不具有破坏性，如时尚现象对社会运行安全并无重大影响。但社会问题作为一种社会现象却是破坏性的，如犯罪问题危害了人们的正常生活，破坏了社会运行的正常秩序。可以说，破坏性是社会问题最基本的特征。 社会问题对社会运行的破坏作用还表现为集群性。集群性是指社会问题往往不是单个独立地出现，而是成群成串地出现，这使得社会问题的破坏性作用更大。 分析我国人口问题的集群性特征 三、社会问题的类型 如政治社会问题、经济社会问题、文化社会问题、日常生活中的社会问题。 再比如人口问题、环境问题、贫困问题、劳工问题、教育问题、家庭问题、腐败问题等等。 四、研究社会问题意义 只有研究社会问题，才能把握它产生、发展、变化的规律，才能全面地解释这社会现象，才能更好地指导人们找到解决社会问题的办法，从而防止社会出现恶性运行，促使社会保持良性运行与协调发展。 第二节 目前我国主要的社会问题 根据中国社会科学院社会学研究所2011年“中国社会状况综合调查”。目前我国的主要社会问题主要有： 物价上涨、看病难看病贵、贫富分化、贪污腐败、就业失业、住房价格过高、养老保障、食品安全、教育收费、环境污染、社会治安、农民工问题、征地拆迁补偿不公、雇主与员工的矛盾等。 一、环境问题 （一）环境与环境问题两个概念的含义 环境指人类生存和发展依赖的周围各种条件的总和. 环境可分为自然环境与社会环境两类.一般意义的环境是自然环境. 环境问题是指由于人为的破坏而导致人与自然环境之间的关系紧张，从而影响人们社会正常生活的问题。 环境问题分为第一环境问题(即由于自然灾害而引发的环境问题)与第二环境问题(即人为破坏而引发的环境问题)两类, 在社会学的视域中，环境问题一般是指第二环境问题. （二）环境问题的主要表现 水污染与水资源紧张； 空气污染与温室效应问题； 土壤沙化，水土流失(黄河断流事件)； 珍惜动植物灭绝，生物多样性减少； 资源能源浪费严重，生产效率低下； 城市固体费物污染； 自然灾害日益频繁等。 几个典型事件 1952年伦敦烟雾事件 切尔诺贝利核泄露事件 1972年以来黄河断流现象 垃圾猪事件 癌症村事件 太湖蓝藻及无锡市自来水污染问题 墨西哥湾石油泄漏事件 屡禁不止的矿难事件 1952年伦敦烟雾事件 1952年12月5日，一团浓重的黄色烟雾笼罩了英国首都伦敦，能见度突然间变得极差，人们走在大街上，无法看清自己的双脚，公共汽车靠打着的手电 筒带路缓缓前行；整座城市弥漫着浓烈的“臭鸡蛋”气味，居民普遍感到呼吸困难。从12月5日到12月9日这短短的几天里，就有4000多人被黄色烟雾夺去 生命。这便是震惊世界的“伦敦烟雾事