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第章 城市社会管理第节城市社会保障 现代国家社会保障是伴随着城市化进程产生和发展的。城市社会保障是国家社会保障的重要组成部分。城市社会保障是目前我国社会保障体系的主体部分，是确保城市市民基本生活权利的重要体现。 一、城市社会保障概述 （一）城市社会保障的含义 城市社会保障，是国家依据一定的法律和规定建立起来的、对城市社会成员的基本生活权利提供保障的一系列社会安全制度。尤其是在城市社会成员因年老、伤残、疾病。丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，通过提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活和医疗需要。 对城市社会保障的含义可以从以下几方面理解：城市社会保障的目的是为了满足城市社会成员的基本生活需求，保证其在收入中断或不能工作时，能获得最基本的生活费用；城市社会保障是维护城市社会安定的经济措施，它为社会经济的协调发展，提供一个稳定的社会环境；城市社会保障通过国家立法或行政措施实行，带有强制性。 （二）城市社会保障的作用 社会保障权利是我国公民的基本权利，关系到广大公民的切身利益。它既是保障社会安全，使社会成员具有安全感的稳定机制，又是确立机会均等、效率优先的调节机制。城市社会保障对于改革时期城市的稳定和发展无疑有着重要的作用。 一方面，社会保障是维持社会公平的重要手段，城市社会保障能够使城市社会成